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国防大学专家:中美关系危机应如何管理?

http://www.CRNTT.com   2014-01-19 00:12:40  


 
  通过考察三种学派,笔者认为危机管理本质上是战略管理,服从服务于实现己方利益及其最大化的目标。一般而言,无论危机管理最终以和平方式解决还是导向战争,很大程度上取决于双方利益攸关度和(或)力量对比的情况。如果涉及的一方或双方利益十分重大和(或)双方实力差距较大,危机结果很可能是军事冲突或战争;如果涉及一方或双方利益的攸关度较低和(或)双方实力对比相近,危机往往会以和平方式解决。总之,危机管理是在国家大战略指导下充分利用战争边缘策略,根据自身实力与对手进行利益博弈的一种科学和艺术。

             中美关系危机性质的变革

  回顾60多年来中美之间发生的危机,我们会清晰看到这些危机在三个时期表现出不同的性质。中美关系危机性质的这种变化与国际体系结构的变动密切相关。

  第一阶段:1949-1972。这一时期,中美关系危机主要发生在美苏两大阵营激烈对抗的背景下,主要事件包括朝鲜战争、1954年和1958年两次台海危机、越南战争等。这些危机虽属于结构性危机,但主要反映的是美苏之间的结构性矛盾。从1972年至1989年,中美站到一边共同反对苏联霸权,这一时期中美属于准同盟性质,没有发生过重大危机。

  第二阶段:1989-2010。冷战结束后的前20年时间里,中美关系危机主要以偶发性危机的危害为大。这一时期,随着苏联解体,美国也跌跌撞撞从冷战中走出,成为世界上唯一霸权国家。由于共同敌人的消失,中美准同盟关系趋于瓦解,中国作为世界上最大的社会主义国家的性质开始凸显。以1989年为起点,中美关系中的危机不断、此起彼伏,如1995-1996年台海危机、1999年炸馆事件、2001年南海撞机事件,以及美屡次售台武器和总统会见达赖等。

  第三阶段:2010年至今。小布什政府发动的持续十年的反恐战争,不仅使美国深陷伊拉克和阿富汗泥潭,而且还使美国遭遇了前所未有的金融危机。这一时期,中国的快速崛起和美国的相对衰落形成鲜明对比,于是随着奥巴马政府上台,美国国内一时惊呼,反恐战争使美国失去了外交政策的焦点,现在到了抓紧遏制中国的时候了。特别是自2009年7月美国高调宣布“重返亚太”以来,中国周边发生了一系列危机,如“天安”号事件、南海问题、中日撞船事件、日本“购岛”事件等。尽管这些危机没有直接牵扯到美国,但这些危机的扩散被广泛认为是美国作为背后推手的重要作用,这反映了中美结构性矛盾的日益深化。 


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