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后革命时代的乌克兰平衡术

http://www.CRNTT.com   2014-01-24 09:46:24

和当年的橙色革命一样，亚努科维奇要面对的最大问题并非加入欧盟还是关税同盟这样的战略抉择，而是如何应对因这些问题引发的国内政治动荡和反对派的趁机发难。2013年5月乌克兰以事实上的观察员身份加入关税同盟，亚努科维奇希望以同样的方式与欧盟签署联系国协定，在俄罗斯和欧盟之间玩平衡。但他过高估计了自己的政治能力，结果激发了国内的反弹，也使自己在新的总统选举还未开始前就遭遇严重的政治挑战。   　　对乌克兰来说，未来最好的方案是与俄罗斯和欧盟的经济一体化齐头并进，扎实做好与双方的经济合作，让经济红利自然地冲淡政治纷争。但这样的政策需要高超的政治艺术和巨大的政治威信，乌克兰在库奇马之后再未见到这样的政治家。现在可行的做法是，设法减少民众对此的关注，降低和淡化该问题在政治议事日程中的重要性。换句话说，将其交给未来。亚努科维奇日前签署法令，免除近期被捕集会者的刑事及行政责任，就是不错的开始。   　　力保中乌战略伙伴不被“逆转” 　　橙色革命后，乌克兰虽然立法通过了加入欧盟的战略目标，但迟迟未能开始实质性的经济改革，金融危机后乌克兰政府更是四处求借美元，甚至其预算都得靠市场拆解。这种转轨不够或者说转轨尚未完成的市场经济，恰恰是最吸引中国投资的。   　　2011年中乌战略伙伴关系建立后，乌克兰已成为中国投资增长最迅猛的对象国之一，中国则超越俄罗斯成为乌克兰第一大普通商品（石油除外）贸易国。因此，当政客们还在为乌克兰经济一体化的方向而内斗时，商人们早已看到了通往东方的新出路。以中国援建的煤改气项目为例，每年可加工600万吨煤，约合50亿~60亿立方米天然气，价值70亿~90亿美元。这使乌克兰每年能少进口8%~10%的天然气。未来另一个极具发展前景的战略合作项目是乌中在“新丝绸之路经济带”框架内的合作。通过黑海向欧洲和地中海输送物资非常便捷且成本很低，克里木半岛的顿伍兹拉夫湖可以成为中国商品进入欧洲的最佳转运港。中国可借此开辟向欧洲出口的新路线，乃至新的海上丝绸之路；反过来对欧盟也是一样。   　　中国对乌克兰数百亿美元的投资和援助，帮助其成功预防、至少也是延迟了经济崩溃。与欧盟、俄罗斯等大金主不同，中国的所有信贷都没有附加政治条件，基辅不必为此背负任何重大的政治义务。但这也产生了一个问题，即如果乌克兰政局发生逆转，如何确保中乌政府合作项目的政治担保和可持续性，毕竟，中国在吉尔吉斯斯坦和利比亚的前车之鉴就在眼前。正是因此，透彻分析乌克兰橙色革命后乱局依旧的深层次原因，对2015年乌克兰总统选举及之后政治力量的分化做出前瞻性研究，在当下尤为重要。  　　作者：梁强 中国社科院战略问题学者 来源：南风窗 日期：2014-01-09

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