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加快发展服务业为稳增长铺基石

http://www.CRNTT.com   2014-04-13 08:37:21

但从2005年至今，宏观经济增长速度与第三产业就业人口增速出现了反向变化。而2005-2012年期间，GDP增速与第二产业就业人口增速的相关系数达到了0.86。这种相关系数的反常表现，也在一定程度上反映出过去一段时间中国工业产能过剩集聚与房地产业过度扩张的经济现实。这或许是过去一旦经济增长速度出现下滑，国家就会出台刺激性经济政策的主要考虑。 　　虽然投资是稳增长的关键，但长期持续扩大投资，不仅会增加宏观经济运行成本，而且会加剧宏观经济金融运行风险。中国地方性政府债务在过去几年出现大幅增长，房地产业对宏观经济的拉动作用日益困难。在不考虑其他因素作用下，为形成1个单位的GDP需要投入更多的房地产开发投资。 　　这种情况在2013年表现尤为明显，虽然2013年全国商品房销售面积同比增长17.3%，房地产开发投资额同比增长19.8%，均高于2012年水平，但2013年GDP增速却较2012年出现了下降。当然这种影响作用还要受到其他因素的影响。 　　但即使如此，中国第三产业就业人口仍保持持续扩张。1991-2012年期间，中国第三产业人口占全部就业人口比重从1991年的18.9%持续上升至2012年的36.1%。这种情况表明，第三产业就业人口比重的上升，是源于经济体内生增长动力，与刺激性政策的使用并无多大关系。这反过来又证明，服务业发展将成为吸收就业人口的主要渠道。 　　2.当前制造业与建筑业就业人口增长不具有可持续性 　　近年来，第二产业中的制造业和建筑业成为城镇就业人口增长的主要渠道。2012年，全国城镇单位制造业就业人口4262.2万人，建筑业就业人口2010.3万人，合计占全部城镇单位就业人口的41.2%，较2011年提高了0.9个百分点。从比重分析，2003-2010年期间，制造业和建筑业就业人口占全部城镇单位就业人口的比重大约在37%左右，平均为36.6%。 　　但2011年和2012年这个比重出现了明显上升，跃升至40%以上。2011年，全国城镇单位制造业就业人口同比增长12.4%，建筑业增长36.1%。2012年制造业和建筑业就业人口增速出现了明显回落，分别由上年的12.4%、36.1%大幅回落至4.3%和16.6%。这种情况表明，随着经济刺激政策效应的衰减和项目建设进入尾声，以及淘汰过剩产能和房地产业自发调整，未来中国制造业和建筑业就业人口将面临巨大就业转移压力。 　　3.第二产业对宏观经济增长的贡献下降 　　从三次产业对宏观经济增长贡献的角度分析，第二产业对国内生产总值的拉动作用出现了下降，第三产业的拉动作用稳定上升。2012年，第三产业拉动GDP增长3.49个百分点，第二产业拉动GDP增长3.73个百分点，两者拉动作用的差距缩小至历史低点。第二产业由工业和建筑业构成。不难发现，2003-2012年期间，建筑业对GDP的拉动作用出现了跳跃上升及快速回落的过程。 　　2003年，国家确定将房地产业作为国民经济支柱产业，当年建筑业拉动GDP增长0.67个百分点，较上年提高0.19个百分点。2009年，国家出台四万亿经济刺激计划后，建筑业拉动GDP增长1.1个百分点，升至历史高点。此后，建筑业对GDP的拉动作用出现了缓慢下降，由2009年拉动GDP增长1.1个百分点下降至2012年的0.62个百分点。随着今年以来房地产业自发调整，预计建筑业对GDP增长的拉动作用将会继续下降。 　　4.服务业对宏观经济稳定增长的作用将超过预期 　　应该看到，随着制造业对中国经济增长的驱动作用减弱，制造业采购经理人指数作为国民经济先行指数的参考作用将会明显下降。特别是制造业采购经理人指数反映出政策主动调整的变化，如国家对过剩产能的挤压，以及对战略性新兴产业的支持，都会在制造业PMI中有集中反映。因而难以从制造业PMI走势分析是政策主动调整的结果还是经济运行内在的表现。

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