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全方位寻找区域发展新动力

http://www.CRNTT.com   2014-05-25 10:02:14

京津冀协同发展上升为国家战略 　　文章介绍，今年2月26日，习近平总书记在视察北京之后，又在京主持召开专题座谈会，强调实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子来。此次习总书记把京津冀发展上升为国家战略，并从传统上的一体化转向了协同发展，可以说重视程度前所未有，魄力决心前所未有，支持力度前所未有。其经济意义在于激活京津冀，启动环渤海，在更大范围内通过区域协同实现资源的优化配置，打造一个全新的世界级大型城市群，真正使这一区域成为中国名副其实的第三增长极；其生态意义，在于有效治理以雾霾为代表的环境污染问题，解决人民群众关心的身心健康和切身利益问题，将京津冀打造成全国生态文明的先行区、示范区；其政治和安全意义则是从根本上确保包括政治安全、经济安全、环境安全、功能安全和治安安全等在内的首都安全，消除多方面安全隐患和不确定性因素，确保首都核心功能正常高效有序运转。 　　上海自由贸易试验区要大胆闯、大胆试、自主改 　　文章认为，上海自由贸易试验区的建设是最近一年来中国改革开放向纵深发展的一部重头戏。今年3月5日，习总书记在参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议时强调，建设自由贸易试验区是党中央在新形势下为推进改革开放提出的一项重大举措。要牢牢把握国际通行规则，加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。要大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新制度，加快在促进投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范等方面先试出首批管用、有效的成果。 　　随着上海自贸区建设如火如荼的推进，全国各地相继掀起了一股“自贸区”申报的热潮，从渤海湾到长三角、珠三角一直到北部湾，从东部沿海到内陆腹地再到沿边，各个省区市纷纷抢抓机遇，利用各自优势，展开了一场围绕着“自贸区”的“竞跑”。其中，天津、广东一直呼声很高，位列第一梯队，浙江、福建、重庆、辽宁、河北、山东、广西甚至新疆等省区市也紧随其后。其背后的诉求，是地方对中央进一步简政放权让利的渴望，是试图以自贸区推动经济转型升级、推动对外开放及经济体制改革的探索热情。 　　上述国家战略，从点到线再到面，从陆上到海上再到海外，从沿海到内陆再到沿边，大开大阖，但形散神不散，实质上贯穿其中的一条主线是：以“国内外联动、区域间协同、外部协同与内部协同并重”理念为统领，打破单纯的行政区划甚至国界限制，把区域经济规划扩大到跨市、跨省乃至跨国，力图使生产要素摆脱行政区划束缚、在更大的区间进行流动和组合。

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