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叶檀：为什么能源行业贪腐严重？

http://www.CRNTT.com   2014-05-26 12:11:33

能源行业一度价格猛涨，到处是快钱，也成为利益输送的重要条件。2003年以后，国际能源市场进入上升阶段，石油、煤炭等价格处于上升周期，用日进斗金来形容，毫不夸张。某产煤县的财政局长告知，当地煤老板以1亿获得优质矿，不到三个月转手就有人愿意出3亿购买，上述情况并不罕见。因此，送煤矿企业的干股，就相当于送大笔现钞，对魏鹏远家藏的1亿元现金，普通公众张口结舌，煤老板不过是淡然一笑，一支烟的功夫就可以定夺。在煤价疯狂期，只要能够获得采矿权，不要说1亿，就是几个亿，很多人也愿意拱手相送。权力寻租，在能源价格疯狂上涨的阶段，获得了最高的溢价。   　　清代官员十分看重清水衙门、肥缺之分，原因就是肥缺之肥，一年累积的财富等于清水衙门的一百年。打个不恰当的比方，魏鹏远先生就很幸运地轮到了肥缺的位置，其他能源企业管理者莫不如此，此时需要的是类似于廉政公署部门的严格的监管，否则仅靠道德自律，后果可见一斑。   　　要强调的是，大型能源企业大都是垄断企业：如国家电网公司，是电网的自然垄断公司;如中石油，拥有西气东输的主要管道资源;未来如果建立一家“国家铁塔”公司——近期有传言称，三大电讯运营商将共同筹建“国家基站公司”，由中组部直接管理，将会承接运营商新建、维护基站、铁塔和管道的工作，今后三大运营商不再自建基站，而是租用国家基站公司的基站——“铁塔公司”又是一家自然垄断企业。这些垄断企业拥有巨大的自由裁量权，对政府拥有巨大的游说能力，他们可以把高成本、把利益输送的暗箱费用，让全社会的消费者来承担。   　　推而广之，不仅能源业，只要是资金密集型、技术密集型的大型垄断企业，其腐败风险都不小。   　　希望此次反腐是廉政公署式的长期制度反腐，同时破除垄断土壤，以利益分解、信息公开，最大限度地为这些企业消毒。 （来源：南方人物周刊　2014/5/23）  相关评论：中俄联手敌得过刘铁男们么？ 　　搜狐财经2014-05-23 08:49 作者：马宇   　　俄罗斯总统普京在访华前夕曾说，要给中方一个惊喜。果然，普京没有食言：在普京两天访华日程安排的最后时刻，中国和俄罗斯签署了一项价值4000亿美元的天然气供应协议。习近平主席与普京总统在上海共同见证了签字仪式。 　　这当然是俄罗斯和普京政治、外交上的重要胜利，也是商业上的重大利益。在俄罗斯因为乌克兰危机而被欧美国家制裁、俄罗斯输欧天然气成了多方博弈焦点的时候，转向中国和亚洲寻找盟友和市场，已是当务之急。中国关键时候拉了俄罗斯和普京一把，难怪俄方说中国是“真朋友”。 　　对于我们来说，虽然不见得借此找了一个“盟友”（笔者一直认为无论从地缘政治、历史传统还是国家秉性来说，中俄不可能是天然朋友而只能是相互利用关系—即使不是敌对关系的话，此不赘述），但“趁人之危”实现我们的国家利益则是必须的—中俄天然气协议就是这样一个东东。看看协议谈判的过程就很清楚，期间的多次跌宕起伏很说明问题—谈了十多年年啊！规模、价格、支付、管道等条款的讨价还价背后，更取决于中俄两国关系的变化，热络的时候就好谈，疏远的时候就较劲。但乌克兰危机爆发后，中俄关系进入了“最好的时期”（俄罗斯方面语），所以才有了天然气协议的最终达成。

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