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优化中国货物贸易结构的战略目标和路径

http://www.CRNTT.com   2014-07-11 08:55:55

3、鼓励战略性新兴产业出口 　　推动“出口升级”，不仅要继续稳定一般性的机电产品出口，还要积极支持具有知识产权、品牌、营销渠道和良好市场前景的战略性新兴产业开拓国际市场，促进中国战略性新兴产业出口快速增长。2014年3月5日，李克强总理在政府报告中提出，“鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口，让中国装备享誉全球”。大型成套装备技术含量高、附加值高，代表了一国的工业制造水平和经济实力。高中国成套装备走向世界也是中国外贸出口转方式、调结构的重要载体，可以落实国家的科技兴贸战略和“走出去”战略，加速推动中国从贸易大国向贸易强国转变。 　　4、强化绿色低碳产品出口 　　过去30年，粗放型的对外贸易增长方式在拉动中国经济快速发展的同时，也带来了严重资源和环境方面的问题。作为一个处于工业化中后期阶段的新兴市场国家，中国的经济的社会发展将长期面临严峻的环境和资源制约，尤其在全球共同应对气候变化，世界主要国家推行低碳绿色发展的大趋势中，节能、降耗、减排，有效保护自然环境，已成为事关中国经济社会可持续发展能力及其外部环境的重大战略问题。中国政府在2009年12月哥本哈根气候会议上做出承诺，到2020年实现单位GDP碳排放比2005年降低40%—45%。据测算，为实现2020年减排目标，中国单位GDP能源消耗平均每年至少降低3.35%—3.9%。转变贸易增长方式，调整贸易结构，是实现节能减排目标的关键因素之一。因此，中国应继续严格限制“两高一资”产品出口，同时，大力发展节能环保产品出口。 　　2006年以来，中国先后7次调整加工贸易禁止类目录，总计1803个产品列入目录，钢铁、石化、有色、造纸等高污染、高耗能及消耗国内资源产业的加工贸易业务已经停止，加工贸易产品结构进一步优化。中国要继续密切跟踪高污染、高能耗和资源性产品的出口运行情况。一方面，继续完善已经出台的政策措施，另一方面，对高污染、高能耗和资源性产品的调控向生产环节延伸，加大综合治理力度，加快高污染、高能耗和资源性产业结构调整，提高产品的技术含量和附加值，增强行业的整体竞争力。 　　在追求低碳、环保与经济协同发展的背景下，节能环保产业无疑具有巨大的优势和发展前景。今后，将重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用的关键技术装备、产品和服务。培育节能环保产业国际化基地，鼓励节能环保产品开拓国际市场，提高出口产品附加值，推动出口产品由以单机出口为主向以成套供货为主转变。 　　(二)以扩大开放促进口发挥更积极作用 　　1、扩大先进技术设备进口 　　大多数新兴崛起的国家基本都无一例外地通过先进技术进口实现赶超，日本、“亚洲四小龙”以及当前的新兴经济体都是很好的例证。在世界经济深度调整时期，实施高新技术进口和自主创新并举的战略，是提升中国科技水平，不断推进工业化发展，实现经济增长和赶超的重要方式和途径。 　中国正处于经济转型的关键时期，要综合考虑经济转型升级的稀缺性要素，充分发挥关键要素投入在经济转型升级过程中的重要作用。加强中国鼓励大力发展的战略性新兴产业的技术设备进口，通过引进高端技术装备，逐步形成中国自主的研发制造能力，促进中国战略性新兴产业加快发展，构建中国制造业新的竞争优势。 　　目前，部分发达国家对出口高新技术产品实施管制，对中国进口先进技术产品造成障碍。中国要在加强高端技术和设备进口与产业发展规划相结合的情况下，通过加强与发达国家高新技术战略合作，加大政府间高技术领域磋商力度，扩大高技术产品进口，充分发挥先进技术设备在经济转型中的重要作用。为此，中国既要努力突破发达国家对中国先进技术、关键设备、零部件和高精尖产品的管制和限制，积极进口处于价值链高端或下游的高精尖产品和技术，也要适当降低这类高技术产品或先进技术的进口关税，实现进口的更加开放和自由。

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