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MH17事件的定性

http://www.CRNTT.com   2014-08-31 10:47:47

虽然MH17遇袭的全部细节尚不清楚，但用地对空导弹袭击飞越战区上空的民航客机无疑违反了战争法——乌克兰政府、俄罗斯政府和叛军均应受到其约束。事实上，乌克兰东部冲突属非国际性武装冲突（政府和叛军间的战争），需要遵守国际人道主义法，其中明确禁止蓄意袭击平民目标。换句话说，如果导弹发射者的目的是杀害班机上的平民乘客，那么该行为明白无误是战争罪。 　　即使原定目标是击落乌克兰运输机，该行为大概还是属于战争罪。战争法，包括非国际性武装冲突法的基本原则是要区别对待——交战方必须分清平民和军事目标。用红十字国际委员会的话说，这义务包括“尽一切可能确认目标是军事目标。” 　　有很多方法可以轻易区分MH17班机和军事运输机，包括视觉识别（或许采用双筒望远镜）、雷达信号分析、和民用飞机应答码广播核查。如果并未采取这些基本措施——看来似乎是如此——那么即使误击MH17也是战争罪。 　　一家荷兰或马来西亚法院，甚或是联合国授权的一家特别法院（比如1988年起诉泛美洛克比空难肇事者的法院），最终将决定谁必须为击落MH17航班承担法律责任。把此次袭击定为可能构成战争罪，就像联合国高级人权专员皮莱（Navi Pillay）所说的，有助于统一不断出现的矛盾叙述。而且，更重要的是，这样做能在争取将肇事者绳之以法所需的政治、外交和法律支持时发挥关键作用。 　　作者：威廉·伯克—怀特（William Burke-White）是美国前国务卿希拉莉政策规划工作组成员，现任宾夕法尼亚大学国际法教授兼Perry World House 主任 　　英文原题：The Framing of MH17　来源：联合早报2014年08月19日

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