【 第1页 第2页 第3页 】

中国经济：下调经济增长目标必须而且可行

http://www.CRNTT.com   2014-09-03 09:27:09

适度下调预期经济增速有利可持续发展 　　文章分析，百年经济发展落后，使国人迫切期望早日赶超；再翻一番，中国将步入发达经济的前景，激励着国人竭尽全力，争取高速增长；经历了多年高增长，速度换挡似乎使国人一时难以适应。但是，经济发展必须实事求是。我们应当看到： 　　1.　国际金融危机之后，目前国内外的市场条件不足以继续支撑高增长。近三年来，中国进出口增速已经回落到个位数，今年上半年，仅增长1.2%，这与2002-2007年每年增长20-30%相比，不可同日而语。国内居民收入和消费，近年来增速也有限，民间投资意愿更是疲弱。市场需求状况决定了，即使有较大的产能，也未必能全部实现。 　　2.目前的较高增速是建立在货币超发基础上的。今年上半年，社会融资规模已突破10.57万亿元，是近三年的新高；M2增长14.7%，远远超年初制定的13%目标。但是，经济增速仅为7.4%，这意味着，在比去年上半年增加4200亿元融资规模和超过M2预期目标1.88万亿元的前提下，上半年的经济增长还低于去年同期0.2个百分点。 　　3.勉强维持过高增速，使资金使用效率不断下降。2010-2013年，中国每增加1万元的GDP，需要增加投放1.67、2.57、2.65、3.25万元的M2。单位GDP增量所需增加投入的广义货币供应量(M2)越来越多，各项资金使用效率的指标都在不断下降。 　　4.目前的微刺激主要依靠公共投资，这是整个国民经济投资效率不断下降，地方政府债务负担不断增加的重要原因之一。随着债务累计规模不断扩大，新增政府债务的经济增长效应越来越低。 　　5.维持现有增长速度，并不能有效扩大居民消费。上半年经济增速比去年同期仅回落0.2个百分点，但是，社会商品零售总额比上年同期下降1.7个百分点。其中，较为鲜明体现经济景气变化的汽车和家具的销量都比去年同期有所下降。这说明，在现有的体制环境及经济结构下，即使维持现有增速，居民消费不振难以有所改观。 　　应该考虑，适应当前经济发展的阶段性特征，将预期经济增速适度下调。这样的好处在于： 　　第一，可以适当控制M2增速，降低超发货币压力；第二，有利于控制投资增速，降低为稳增长而扩大政府投资的压力，减轻政府债务负担；第三，有利于控制物价水平；第四，有利于适度调整总需求结构；第五，有利于政府适当减轻频繁的稳增长微刺激政策调控操作，将主要精力、工作重心集中于筹划和全面落实全面深化改革、调结构与转方式上去。 　　当然，比较令人担心的是，适度下调经济增长目标之后，会不会产生就业问题？ 　　事实是，近年来中国经济增速虽然下降了，但没有出现就业形势恶化。这一方面源于人口年龄结构变化，新增劳动人口增速放缓；另一方面，经济日趋服务化，具有较强吸纳就业能力的第三产业比重上升。2013年，第三产业每增加10亿元产值可以增加1.1万个就业机会，而第二产业每增加10亿元产值所能增加的就业是0.9万个。我们的模拟计算结果显示：即使是在现有经济结构下，如果2012年和2013年GDP增长率从7.65%和7.67%，降至7.2%，仅会减少就业16.71万人和16.73万人。如果考虑第三产业的比重变化，则这一经济增速减缓所减少的就业机会甚至更少。考虑到我们目前就业市场上的求人倍率(需求人数/求职人数)约为1.11(也即需求比供给大11%)，将经济增长目标适度下调，并不会产生就业问题。 　　因此，适应当前的经济发展的阶段性特征，适度换挡，有利健康可持续发展。

【 第1页 第2页 第3页 】