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“三驾马车”要带头调结构

http://www.CRNTT.com   2014-09-29 08:45:12

但是，就在经济缓慢下行过程中，就业情况却持续良好。2011年时全国城镇新增就业达到1221万人，年末城镇登记失业率4.1%；到2014年上半年，城镇新增就业就达737万人，二季度末城镇登记失业率为4.08%。可以说，在调结构时期能实现上述成就是非常不容易的。尤其是今年以来，面对错综复杂的国内外形势，中央科学统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，坚持向改革创新要动力，向结构调整要助力，着力发挥市场作用，更加注重定向调控，结构调整稳中有进，转型升级势头良好。 　　驱使“三驾马车”结构调整 　　文章认为，下一步，应该倚重改革和创新这“两轮驱动”， 驱使“三驾马车”结构调整。 　　首先，鉴于当前经济下行压力增大，各地方政府又祭出固定资产投资计划，以此拉动经济增长。但越是在这个关键时期，就越是要把优化投资结构放在首位。而调结构应坚持以质量和效益为中心，坚持“投速、投量、投向、投效”的有机统一，深化投资体制改革，强化投资调控引导，加大城市基础设施、新型城镇化建设、棚户区改造、农林水利、交通能源、战略性新兴产业、现代服务业等关键领域和薄弱环节投入，提升民间投资发展水平，逐步建立完善投资内生性增长机制。 　　其次，经济新常态下，城乡居民的消费需求增速放缓、消费潜力巨大与消费结构高级化并存，消费结构的升级就要求国家相关政策要为扩大消费提供良好政策环境，比如进一步推出促进信息消费、新型城镇化消费、健康养老消费、金融消费等一系列扩大消费和促进消费结构升级的政策。因为数据显示，大数据和信息化手段的广泛运用带动流通创新，不断激发新的消费需求。而新型城镇化为扩大消费和消费结构升级提供了广阔的空间。一个农民变为市民，其消费要增长3-4倍。所以，新型城镇化可以说是最大的结构调整，事关几亿人生活的改善，必须抓紧抓好。 　　其三，着力优化外贸结构，促进外贸进出口稳定发展。进口方面，要增加先进技术设备、关键零部件的进口，合理增加与群众生活密切相关、必要的一般消费品进口。出口方面，要做强一般贸易，提升加工贸易，发展其他贸易。扶持服务贸易发展，扩大服务进出口。支持包括民营、中小等各类外贸企业发展，引导外贸企业结构调整、兼并重组、提质增效，增强国际竞争力。还要依托上海自贸区加快启运港退税和通关一体化等改革，加快推进外贸生产基地、各类贸易平台和国际营销网络建设，出台跨境电子商务贸易便利化措施，支持外贸综合服务企业发展，特别是为小微企业出口提供更多的专业化服务。

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