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中评：用“新安全观”共同建构台海和平

http://www.CRNTT.com   2014-11-04 00:21:46

综而观之，以“总体国家安全观”为核心内容的中国新安全观是与时俱进的国家安全与国际安全理论的重大创新，不仅对维护中国的国家主权、安全、发展利益具有重要的指导作用，而且对于维护亚太地区和国际社会持久安全、进一步推动国家间新型关系的确立以及致力于加快建立公正合理的国际政治经济新秩序也同样具有重要意义。 　　　　 从“新安全观”看“台海安全”问题 　　台海安全问题，是指与台湾海峡地区相关的安全问题，通常也可以说是指该地区（包括海峡两岸以及台湾地区）是否存在现实的战争威胁或可能引发战争或危机的忧虑和恐惧等。 　　从法律地位看，根据《联合国海洋公约》（1982年）、《中华人民共和国领海及毗连区法》（1992年）、《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》（1998年）的相关条文，台湾海峡位于中国的大陆架上，台湾海峡海域除去领海以外的其他部分都是中国的专属经济区，中国对台湾海峡依法“行使主权权利和管辖权”。据此，无庸置疑，中国是台海安全的责任主体，台海安全问题是中国总体国家安全的一部分。但由于众所周知的原因，海峡两岸“上个世纪40年代中后期中国内战遗留并延续的政治对立”仍未结束，加上岛内外“台独”分裂势力仍然活跃，以及美国、日本等国际势力插手和干涉仍在进行，使得台海安全成为与两岸关系、中国统一以及国际因素等等问题相互交织、相互制约、相互影响的复杂问题。 　　面对错综复杂的台海安全问题，用中国“新安全观”的视角来审视，可以得出以下基本立场与观点： 　　1、台海安全是中国总体国家安全的一部分。“总体国家安全观”明确要求维护国家主权、安全、发展利益，重视国土安全与国民安全。中国政府在台湾问题上的一贯立场是：“世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。台湾是中国的一部分。国家绝不允许‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去”。因此，台海安全（包括台湾海峡安全与台湾安全）本质上是中国总体国家安全的一部分，维护台海安全，就是维护国家主权和领土完整，核心内容就是“反‘台独’分裂”和“反外敌入侵”。另一方面，“总体国家安全观”强调重视“国民安全”，这里的“国民”概念是政治上不可分割的“中国人民”，自然是包括台湾同胞在内的全体中国人民。这与“两岸人民同属中华民族”、“两岸同胞是一家人”、“两岸同胞一家亲”等理念是一脉相通的。

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