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挖掘经济新常态下发展动力增长点

http://www.CRNTT.com   2014-12-22 09:29:13

中评社北京12月22日讯／中央经济工作会议将“发展动力转向新增长点”作为新常态的四大目标之一。这意味着，除了加大财政政策力度、推进简政放权及扩大对外出口等传统举措外，许多新的增长力量尤其提振消费、优化经济空间格局和资本输出三大劲旅将强势植入和作用于国内经济肌体，这不是权宜之计，而是决策层对未来中国经济发展的战略安排。 　　上海证券报发表中国市场学会理事、经济学教授张锐文章表示，从理论上说，消费应是能支撑经济增长最持久、最可靠的动力，也是中国和其他国家相比最具潜力的板块。然而，长期以来近乎固化的投资尤其政府投资拉动经济增长模式却形成了对消费的强大“挤出效应”，消费对经济增长的贡献至今依然非常羸弱。1978年，中国居民消费拉动GDP增长45%，但目前只有35%，不提美欧，与印度等新兴市场国家都存在着相当大的差距。重振消费首先要让居民“能”消费，即提高民众收入水平。而国家统计局历年数据显示，劳动者报酬占国民收入比重由1995年的51.1%下降到目前的46%，而居民收入在国民收入初次分配中的收入占比也呈现出下降趋势。因此，必须通过塑造劳动者收入的稳定增长机制以及提高国有资本收益上缴比例等手段增大居民的消费能力。 　　文章认为，让居民“愿”消费从而打造消费升级版是培植消费动能的关键环节。迄今中国城乡居民的消费仍以模仿性排浪式消费为主，热点比较集中，但经济新常态下的消费将呈现出个性化和多样化特征，未来通过创新消费市场可有效地激活消费潜能，如通过提升宽带速度、支持网购发展、加强农村电商配送以及加快健康医疗和企业监管等大数据应用等扩大信息消费；通过推广节能产品、修建城市停车场、对新能源汽车充电设施给予奖励等扩大绿色消费；通过加强保障房建设、放宽提取公积金支付房租条件等稳定住房消费；通过落实职工带薪休假制度、优化乡村旅游基地设施升级旅游休闲消费等等。 　　文章分析，优化经济发展空间格局是本次会议提出的新概念。目前中国常住人口城镇化率为53.7%，户籍人口城镇化率约36%，不仅远低于发达国家80%的平均水平，也低于发展中国家60%的平均水平。持续提高城镇化水平，会使城镇消费群体不断扩大、消费结构不断升级、消费潜力不断释放，也会带来城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等巨大投资需求，这将为经济发展提供持续的动力。目前，新型城镇化正在全国62个市、县和安徽、江苏两省试点，农村土地制度试点也在28个省(区、市)58个地区展开，两项改革试点未来两年内很可能在全国推广，其为经济增长拓展出的新空间不难想象。

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