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民进党有机会再执政 美国什么态度

http://www.CRNTT.com   2015-03-31 00:30:40

美国未来会对民进党采取既拉又打的双重策略 　　由于特殊的历史原因，美国长期插手台海问题。对于台湾2016“大选”，美国同样不会袖手旁观。事实上，在2014年9月，前AIT理事主席、布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任卜睿哲（Richard Bush）就已经表示，“美国政府会在某个时间以某种方式，针对2016年总统选举结果对美国利益的影响表达意见”。至于美国如何表达意见，前美国亚太事务副助理国务卿、“2049计划”执行长薛瑞福（Randall Schriver）表示，“美国将采用两手准备来应对台湾2016‘大选’”。而美国对于民进党的态度同样会采用既拉又打的两手策略： 　　首先，会进一步强化与民进党的关系。美国出于现实主义外交政策立场出发，在任何一个国家和地区即将举行领导人选举之前，都会加大力度，强化与声势看涨、有可能执政的政党力量的关系，美国对于台湾即将举行的领导人选举也同样如此。在台湾“九合一”选举之前，卜睿哲就已经表示，美国会与台湾声势看涨的党派沟通，美国政府长期都是如此。而台湾“九合一”选举结果显示，民进党获得了全面胜利，在这样的情况下，美国势必会加大与民进党的工作力度，防范民进党一旦真的重新执政，美国会变得措手不及。美国加大与民进党工作力度，另外一层重要原因就是目前民进党的两岸政策并不符合美国的利益，美国通过与民进党接触，会力促民进党在两岸政策上朝向符合美国利益的方向调整，或者至少可以逐渐摸清民进党在两岸政策上的底牌，以便美国提前因应。不过，需要说明的是，美国强化与民进党的关系并不意味着就必然支持民进党，这是两个完全不同的概念。 　　其次，会利用蔡英文访美等机会进一步向民进党施压。由于民进党在两岸政策等方面并不符合美国期待，依然会对美国构成潜在威胁。因而美国未来会进一步加大施压力度，要求民进党按照美国的期待作出相应调整。容安澜就表示，“两岸稳定涉及美国重要利益，美国不会在台湾总统大选时不说话。”葛来仪也称，奥巴马政府或许会加强与民进党的沟通，鼓励蔡英文调动民进党，寻求方式缩小其内部分歧，以使2016年她一旦当选，两岸关系依然能保持稳定。这说明，未来美国会持续关切民进党两岸政策，并有可能进一步施压，推动民进党在两岸政策上朝符合美国期待的方向调整。而蔡英文访美将是美国可以用来向民进党施压的最佳时机。尽管蔡英文何时访美（目前有2015年2月、6月或者更晚等不同说法）、以什么身份访美（是以民进党主席还是以民进党主席兼“总统”候选人身份）、访美时主要议题是什么，还并不完全确定，但有一点却是确定无疑的，那就是在2016年“大选”之前，如果蔡英文再次为民进党而战的话，她必然会有一趟赴美“赶考”之旅。届时，两岸政策将是美国要求蔡英文汇报的重要内容。在这一关键性问题上，如果蔡英文再次试图以所谓的“台湾共识”或者其他类似的言之无物的空洞概念来糊弄美国，势必会再度引发美国的不满。2011年9月蔡英文访美时，因蔡英文的两岸政策令美难以放心，为避免被民进党利用以及回应各界对美国立场的揣测，美白宫国家安全顾问多尼隆(Thomas Donilon)就透过英国《金融时报》向外表示，如果蔡英文当选，美国怀疑她是否有意愿，且有能力维持近年来的两岸关系稳定。岛内许多媒体和学者都解读认为美国有意打压蔡英文。2015年蔡英文再次访美时，美国一定会以同样的问题来向蔡英文“出题”，要求蔡英文回答民进党的真实立场。例如，前“美国在台协会”台北办事处处长、卡耐基国际和平基金会副总裁包道格（Douglas Paal）就表示，“如果蔡英文来美国访问，就要有真正的立场，而不是说我们以后再谈两岸政策，那样就不具有成效。”⑨显然，届时蔡英文如何答题，美国如何评判，将是未来美国与民进党关系的一个重要观察指标。 　　第三，美国对于民进党的施压将以私下方式为主。在台湾2016年“大选”中，美国会持续向民进党施压。例如，史密斯学院教授戈迪温（Steven  Goldstein）就说，“2012年大选前，美国资深官员透过媒体放话，对民进党候选人蔡英文处理两岸关系的意愿和能力提出质疑”，2016年台湾“大选”期间，“美国依然可能重演2012年的作法，因为这涉及美国利益，所以如果台湾超越美国利益的界限，美国不仅会说出来，而且还会施压。”容安澜也说，一旦可能影响美国利益，美国政府不会吝于表达看法，过去如此，“未来也会毫不犹疑地谈论自己的利益”。即使这可能被视为是支持某一特定候选人，“那也只好这样了”。⑩就美国向民进党施压的方式而言，美国会同时采用公开和私下两种方式，不过相较而言，美国采用私下方式的可能性要远远大于公开方式的可能性。因为通过私下的方式向民进党施压，方式更为直接，效果也将更加明显。而如果采用公开的方式施压，则有可能会引发民进党的反弹，不利于美国与民进党互信的建立和深化。事实上，薄瑞光已经坦承，“相信美方会有很多机会与民进党主席蔡英文谈话，美方若有任何建议、评论或意见的交换，将主要以私下方式与其沟通。”

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