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正确看待中国首次成为资本净输出国

http://www.CRNTT.com   2015-04-18 08:33:00

进一步提升中国资本输出质量的对策建议 　　文章提出，(一)制定明确的国际化发展目标 　　中国有些企业的“走出去”战略不清晰，以至于造成国际化盲动，在一些项目投资决策上具有随机性，而且存在着无序竞争问题。因此，在对外投资方面，中国应制定明确的发展战略和目标。一方面，要健全国家层面的协调机制，充分发挥部级协调机制的作用，强化政府的统筹和协调，制定国家层面的“走出去”战略规划，以及主要行业的规划。另一方面，企业要明确自身发展目标，制定详细可行的“走出去”计划，包括对外投资目标的路径，战略上的评估、支付手段、风险防范的设计，以及并购后的经营方针、整合策略等。 　　(二)增强境外投资风险防范能力 　　中国企业在“走出去”过程中会面临各种风险，比如政治风险、法律风险等，防范措施不足会导致企业遭受巨大损失。如2011年，中铁建投资沙特轻轨项目亏损达41.48亿元。2014年，墨西哥撤销中铁建中标的高铁项目；2015年1月，希腊新政府叫停中远集团购买其最大港口等。因此，在未来的对外投资中，中国企业急需进一步提高风险防范能力。一是进一步完善海外投资保险制度，完善承保范围、保险条件等，减少企业损失。二是建立和完善风险预警制度。充分发挥政府、行业协会的作用，收集、评估和发布各个国家和地区的政治经济形势等信息，建立国家风险预警、防范和应急处理机制。三是强化保障措施。对那些到高风险国家投资的企业进行安全审核，为企业防范境外风险提供指导，不断加强人员的安全培训。四是企业应充分熟悉各国法律规定，包括当地法律法规、国际法以及WTO规则等，运用法律手段保护自身合法权益。 　　(三)提升企业综合竞争力 　　当前，中国企业在跨国经营能力、技术、品牌和管理上缺乏核心竞争优势。比如，2014年公布的世界500强企业营业收入、利润总额与入围门槛分别是同期中国500强的6.6倍、4.8倍和17.6倍。同年商务部的数据显示，中国对外投资企业中有25%处于亏损状态。未来中国要培育一批世界水平的跨国公司，就必须从三个方面增强企业的综合竞争力：一是健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，鼓励自主创新。二是重视品牌培育。加大自主知识产权的产品培育，重视技术含量、附加值高的产品生产，完善和提高产品技术标准。三是加大管理人才培养力度。加强企业经营管理人才的培训、引进，提高经营管理水平。 　　(四)提高政府配套服务水平 　　一是为企业提供良好的竞争环境。健全海外投资协调机制，加强与其它国家和地区的双边或多边合作，积极签订投资保护协定。二是加强信息服务和政策咨询服务。健全信息网络服务系统，及时提供海外投资环境和政策等方面的公共信息，减少企业在海外盲目投资并购。三是大力培育专业服务机构。引导并购咨询、法律顾问、财务顾问、资产评估、融资服务、独立审计等中介服务机构向专业化、规范化方向发展，加强市场监管和信息披露。四是完善对外投资负面清单管理制度。商务部已发布《境外投资管理办法》修订版，实行对外投资负面清单模式，确立“备案为主、核准为辅”，并在实施过程中逐步完善。

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