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智库杂志：通过市民社会推动两岸关系深化发展

http://www.CRNTT.com   2015-07-05 00:45:04

台湾认为两岸应该交流、探讨“民主”，大陆认为“民主交流”需要在政治协商框架进行，台湾以“社会条件”不足为由，回避政治协商。如果说“民主”是两岸政治的解决机制，那么，两岸就需要对“民主的具体形态”进行探讨，然而，两岸对“民主交流”方式的认知存在差距。 　　笔者认为，市民社会与国家相互关系理论，做为一种“国家学说”，适用两岸关系，可以成为推动两岸关系深化发展重要的指导原则。 　　根据市民社会与国家相互关系理论，“市民社会”是与国家相区隔、自主独立、去政治化的领域，“市民社会”是国家的基础，那么，两岸就需要先在“市民社会”进行民主交流，而不是直接上升到“政治协商”层次讨论“民主”。因为“市民社会”民主交流是未来政治协商的仲介与基础，是政治协商的准备方式，而在“政治协商”层次讨论“民主”，是协商构建统一的“政治中国”。但两岸对于“市民社会”交流民主，必须首先达成共识，才能开展。 　　1992年两岸两会在香港会谈，达成“九二共识”，这一种机制与方式，对两岸今天怎样达成“新共识”提供了参照。首先，为达成“新共识”，并不要求通过设立“政治协商框架”；第二，两会香港会谈，做为成功范例，可以成为两岸达成“新共识”的方式与途径。 　　笔者倡议，效仿1992年两岸两会在香港会谈的机制，围绕“市民社会交流民主”，两岸交换看法，寻求“新共识”的表述方式。但与“九二共识”的区别在于，“新共识”必须以“单一文件”出台，“单一文件”可以称为《指导两岸“市民社会”进行民主交流的纲领文件》，如此，两岸就达成“新共识”。 　　鉴于各方对“九二共识”的诠释是分歧的、争议的，“新共识”需要避免日后被争议性解释，所以，“新共识”使用的每一个“关键名词”，内涵与外延，都必须给出明确的界定，各方对“新共识”只能有唯一的解释。

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