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智库杂志：蔡英文南海政策会造成什么麻烦？

http://www.CRNTT.com   2015-10-21 00:09:30

第三，强调依据国际法和平解决争端。台湾虽非国际法意义上的国家主体，也非相关国际法律的签署方，但民进党一直坚持南海问题应按照国际法行事。所谓的依据国际法和平解决，实际上是放弃南海主权的隐晦说法，也是拿国际法作为放弃南海主权的挡箭牌。 　　第四，坚持不与中国大陆合作的立场。由于担心“其他国家对两岸间的主权问题感到混淆”(13)，因此无论是在东海还是在南海，民进党的政策最为明显的特点就是坚持与中国大陆的区隔，排除任何与中国大陆合作的可能性。即使是一些民间的、经济性的、互利共赢的议题，民进党也表示反对。例如，台湾政治大学国际关系研究中心刘复国、台湾中央研究院宋燕辉等人与大陆学者就南海问题展开合作研究，蔡英文重要幕僚萧美琴就利用“立委”职权大加挞伐，甚至升高到“国安层面”进行打压。(14) 　　第五，主张南海航行自由。对台湾而言，根本不存在所谓的航行自由权的问题，因此这并不是民进党南海政策的主要政策点。2011年9月蔡访美时，首次提出南海的航行自由问题。2014年5月蔡英文二度担任党主席后，为了配合美国的南海政策，这一主张成为民进党南海政策重要组成部分。 　　民进党南海政策的特点 　　通过分析可以看出，民进党的南海政策具有消极性、欺骗性、斗争性和工具性的特点。 　　第一，消极性。民进党成立以来，在南海问题上的立场不断后退。20世纪90年代，在野的民进党不但主张对南海拥有主权，而且希望加大对南海的关注和维权力度，对李登辉当局不断弱化南海防御的政策提出诸多批评，甚至有人认为“台湾的安全在于南海而不是台湾海峡”。(15)民进党执政之后，不论陈水扁当局出于何种目的，客观上都采取了较为强硬的维护南海主权的措施，包括陈水扁亲自登上太平岛，强化太平岛的防御工事等等。但是，蔡英文和苏贞昌主掌民进党以来，在南海问题的立场变得异常消极。民进党从不主动发表对南海问题的看法，更不会主动宣誓捍卫南海主权的决心。如果被岛内舆论问及相关立场，只是使用模糊性的语言加以应付，而且一旦出现南海紧张形势，不是将矛头对准外国，反而多是批评岛内的国民党和中国大陆。

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