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周志杰语中评：美国内部政治博弈战

http://www.CRNTT.com   2015-10-30 00:03:31

台湾成功大学政治经济学研究所教授周志杰。（中评社 赵家麟摄） 　　中评社台南10月30日电（记者　赵家麟）台湾成功大学政治经济学研究所教授周志杰接受中评社访问表示，美国驱逐舰拉森号（USS Lassen）27日在南沙区域航行，是美国总统奥巴马在有多重内外部战略利益评估后的举动，非为南海而南海。 　　 　　周志杰表示，美舰南海行动，研判对北京将构成了三个压力：首先，南海防空识别区在近期内可能不会宣布。其次，会放缓南海人工岛礁的建设。第三，进一步被迫面对南海“九段线历史域水域”相对于联合国海洋法公约的合法性。 　　他认为，在中美双方互知彼此底线上，南海并非严重到剑拔弩张的紧张情势。对中美关系而言，若从正面来看，有一石三鸟的效应出现： 　　一、是对彼此避免误判、避免擦枪走火进行了一次测试，过程中一定有台面下的协商。二、中美双方都展现了对各自核心利益的坚持，同时向盟友进行宣示的目的。三、为彼此创造了更多协商机会。 　　周志杰以法律战、心理战、表态战、测试战、博弈战、信用战等六个不同角度来分析诡谲的南海情势： 　　第一，这是一场法律战，目前美国暂居上风 　　美国在区域安全上亮剑，驱逐舰拉森号进入渚碧礁12海浬内，对大陆、对台湾都有影响。根据1983年联合国海洋法公约，退潮才看得到的“低潮高地”（属于岛礁之外的沙与滩），并不具备有宣称12海浬为领海是的权利。美舰选择外加人工建筑的渚碧礁为对象，有点柿子挑软的吃的味道，但事实上，越南、菲律宾在南海也都在搞这种把戏。但是，美方主张美舰行动的水域并不是无害通过的领海，而是可以自由航行的公海，这对于两岸共同界定的“九段线线历史性水域”，直接挑战其是否具有坚实的国际法基础。 　　第二，这是一场中国决心的心理战 　　中国要捍卫南海岛礁的主权，美国则强调公海航行权，中美双方对核心利益各有坚持，美舰的南海行动，在测试中国的决心，但中国并未强硬驱逐。 　　美国藉着中国与欧洲盟邦来往之际，挑南海议题来测试中国的处理能力，在时机上时有经过精心计算的。 　　第三，这是一场美国联邦的忠诚表态战 　　美舰南海行动一并株连亚太及欧洲盟邦。拉森号进入渚碧礁和美济礁12海里范围，引发中国高分贝抗议，日本首相安倍立刻发表声明支持行动，并认为符合国际法。

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