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智库杂志：亚太政经变局与两岸关系变异

http://www.CRNTT.com   2015-11-27 00:09:57

从以上看，马英九的东海、南海政策是明晰的，即主权不变，可以协商共同开发，以和平的方式来解决问题。但由于马英九在战略与安全上依靠美国，“唯美是从”，不敢坚持既有的主权立场和法理主张，但马英九也未完全屈从美国，对于美国一再提出的要求台湾当局淡化或放弃“11段线”的主张不与理睬，这是值得称道的。 　　马英九也同时强调不与中国大陆合作，联手维护东海、南海主权的立场。对此，中国国际问题研究院研究员郭震远分析，实际上，台湾当局把这一政策，作为应对东海、南海局势中，保持台湾“自主”地位，并维持日台密切关系、消除美国相关疑虑的基础。⑫ 　　反观民进党及绿营对于东海、南海的政策主张，则不免令人担心。民进党虽然碍于民意，在东海问题上没有明确的态度，但对同为绿营的头面人物李登辉多次公开表示“钓鱼岛是日本国土”的违宪主张毫无反应，显示出其在东海问题上的暧昧态度。至于南海问题，民进党在2000年执政时，虽也表示对南海诸岛的“主权”拥有地位，但对于维护南海的主权立场并不积极，对国民党执政时制定的“南海政策纲领”也不置可否。2005年后，由于担心在南海问题上“被边缘化”，于是有意识地加强南海经营，强化台当局在南海的实际存在。总体而言，民进党对于钓鱼岛及南海主权问题立场模糊，不愿、也无意公开主张保卫钓鱼岛主权的立场；对于南海主权争议，民进党也不愿得罪美、日，虽然加强对太平岛的建设，但其用意在于企图以“主权国家”的身份参与有关南海问题的区域性及国际性组织或会议。 　　蔡英文此次参选台湾大选，但始终未在政纲中阐明其对于东海及南海的主权立场。对于美国多次主张台湾阐明其对于南海“11段线”的立场，甚至放弃南海主权的要求，蔡英文的智囊张旭成回应称“民进党执政后会放弃对南中国海声称拥有主权的主张。”当时在场的蔡英文并没有辩驳，还强调美国重返亚洲及再平衡政策，台湾在其中应充分掌握，并深化与美、日战略伙伴关系，展现自我防卫的决心，确保民主不受外力影响，以保持政治上的自主性。⑬。5月26日下午，蔡英文针对马英九提出“南海和平倡议”及外界对民进党执政会放弃太平岛主权的传闻，回应表示，“民进党不会放弃太平岛的主权。”针对美军机在南海活动与中国大陆的紧张状态等，蔡英文说，民进党主张有二，第一，对南海各方主权主张，要依据国际法来处理，尤其是联合国海洋法公约的规定，主张依国际法以和平手段来处理。第二，民进党也主张与坚持在公海上的自由航行权，不能接受任何挑衅。⑭

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