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智库杂志:亚太政经变局与两岸关系变异

http://www.CRNTT.com   2015-11-27 00:09:57  


 
  从以上看,马英九的东海、南海政策是明晰的,即主权不变,可以协商共同开发,以和平的方式来解决问题。但由于马英九在战略与安全上依靠美国,“唯美是从”,不敢坚持既有的主权立场和法理主张,但马英九也未完全屈从美国,对于美国一再提出的要求台湾当局淡化或放弃“11段线”的主张不与理睬,这是值得称道的。

  马英九也同时强调不与中国大陆合作,联手维护东海、南海主权的立场。对此,中国国际问题研究院研究员郭震远分析,实际上,台湾当局把这一政策,作为应对东海、南海局势中,保持台湾“自主”地位,并维持日台密切关系、消除美国相关疑虑的基础。⑫

  反观民进党及绿营对于东海、南海的政策主张,则不免令人担心。民进党虽然碍于民意,在东海问题上没有明确的态度,但对同为绿营的头面人物李登辉多次公开表示“钓鱼岛是日本国土”的违宪主张毫无反应,显示出其在东海问题上的暧昧态度。至于南海问题,民进党在2000年执政时,虽也表示对南海诸岛的“主权”拥有地位,但对于维护南海的主权立场并不积极,对国民党执政时制定的“南海政策纲领”也不置可否。2005年后,由于担心在南海问题上“被边缘化”,于是有意识地加强南海经营,强化台当局在南海的实际存在。总体而言,民进党对于钓鱼岛及南海主权问题立场模糊,不愿、也无意公开主张保卫钓鱼岛主权的立场;对于南海主权争议,民进党也不愿得罪美、日,虽然加强对太平岛的建设,但其用意在于企图以“主权国家”的身份参与有关南海问题的区域性及国际性组织或会议。

  蔡英文此次参选台湾大选,但始终未在政纲中阐明其对于东海及南海的主权立场。对于美国多次主张台湾阐明其对于南海“11段线”的立场,甚至放弃南海主权的要求,蔡英文的智囊张旭成回应称“民进党执政后会放弃对南中国海声称拥有主权的主张。”当时在场的蔡英文并没有辩驳,还强调美国重返亚洲及再平衡政策,台湾在其中应充分掌握,并深化与美、日战略伙伴关系,展现自我防卫的决心,确保民主不受外力影响,以保持政治上的自主性。⑬。5月26日下午,蔡英文针对马英九提出“南海和平倡议”及外界对民进党执政会放弃太平岛主权的传闻,回应表示,“民进党不会放弃太平岛的主权。”针对美军机在南海活动与中国大陆的紧张状态等,蔡英文说,民进党主张有二,第一,对南海各方主权主张,要依据国际法来处理,尤其是联合国海洋法公约的规定,主张依国际法以和平手段来处理。第二,民进党也主张与坚持在公海上的自由航行权,不能接受任何挑衅。⑭ 


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