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中评智库：民进党内部权力改组 变化与特点

http://www.CRNTT.com   2016-09-01 00:19:14

民进党的派系发展　　跳脱选举区范围的局限 　　尽管民进党的派系发展，早已跳脱选举区范围内的地方山头的局限，朝跨县市行政区、选举区的派系发展脉络来延伸。民进党执政县市首长同时兼有派系之帮主或九代长老之地位者，往往挟优势行政资源，更方便透过地方桩脚吸收人头党员，发展党内的派系实力。在六都中，高雄市、台南市、桃园市是新潮流系主政，台中市是游系主政（目前非新潮流系之集结地），新北市则以苏系为主，谢长廷离开高雄市以后，把谢系派系发展的重心转往台北市，跟柯文哲的白色力量合作，远比民进党内其他派系还要紧密，留在高雄的谢系头面人物则改换门墙成为菊系干将。 　　2013年，民进党特定派系透过媒体操作“黑道入党”的议题，更阴谋论地放出风声，将问题导向柯建铭挺苏贞昌“卡蔡”，是否真有其事？或者，柯建铭和苏贞昌只是被“声东击西”？阻止数万人头党员参与2014年民进党党职人员改选，最后获利者又是谁？从今年民进党党代表选举观察，数字会说话，近年来，真正大举引进人头党员的县市，是新潮流系执政的县市，而手中握有最多党代表选票的，是高雄市长陈菊。从2014年民进党中执会和中常会的选举结果来看，陈菊利用手中的党代表选票作为筹码，关键性的支援其他派系，不仅维持了民进党党内派系的平衡，也让“小英嫡系（英派）”在2014年“适时”重返民进党中常会。2014年，中常委派系变化：游系、苏系、谢系、绿色友谊的席次没有变化，新潮流系由三席减为两席，菊系一席变为0席，英系则由0席增为两席，分别是苏嘉全和陈明文。 　　以上是指十席票选中常委的派系席次变化，高雄地方深绿知情人士回忆说：当年选举的过程是原打算支持苏嘉全的台中市议员陈淑华在中执委选举时意外落选，苏嘉全少了一票，只能与同得票数的台北市议员许淑华、吴思瑶抽签，结果：苏嘉全与吴思瑶抽签胜出，新系就是少了抽签失利的许淑华这一席。菊系本来选上三席中执委，有实力支持一席票选中常委，但陈菊却把这三票分别让给游系、谢系和新系，等于是菊系退出票选中常委。可见，陈菊在党内大姐头的地位，不是只因为关得久、资历深、年纪大而已，是在于她的气度大，能舍，就有所得。 　　另一位常跟她唱反调的民进党前基层民代也说：陈菊是这样的，人生不能只求自己一身富贵荣华，要放下、要分享；但是，她就是内外分得太清楚，亲更亲的同时，仇更仇！2016年的本届，陈菊依然手中握有最多可分配的党代表筹码，而且，更是下一任“行政院长”最热门的接任人选，林全的过渡性质在刚刚上任这段期间的软弱、无能表露无遗。所以，不管是在民进党党内权力结构的布署和分配，或者是在新政府权位的发展，陈菊都如日正当中，一人之下，在民进党内无人能望其项背，蔡英文与陈菊关系紧密，将来“蔡－菊体制”是台湾党政格局的主轴。 　　（见表2：七月十七日全代会改选后的权力结构） 　　（资料来源：中时电子报，2016年07月18日。）

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