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迟京东：产业结构调整　日本经验可参考

http://www.CRNTT.com   2016-09-21 00:05:49

迟京东指出，我国在执行政策上面临的最大问题是，国务院发的文到地方上都变样了。他表示，法律和行政文件不同，法律不光是行政部门去管，公检法也可以管。“可是我们这个文件呢？公检法不好插手管，是行政问题，不是法律问题”，他认为，国外很多做法值得我们去思考，日本政府通过法律来干预市场经济，而中国的表现形式往往是行政的办法。 　　谈及日本钢铁产业在调整的过程中，企业发挥了什么样的作用，迟京东表示，相对来说，其他方方面面的政策都是辅助性的，产业结构调整最关键的是企业自己。他说，一定要把企业自己的主体作用发挥出来，如果企业主体的作用发挥不出来，所有的政策最后都是失败的。他介绍，日本在调整的过程中，企业自身的主动性被调动起来了。“比如产能置换，现在咱们国家发个文搞产能置换，没人干，原因是没有把企业的主动性调动起来”，他说。 　　此外，迟京东认为，日本在产品升级与并购重组两方面有着成功经验。他指出，当年宝钢、太钢的第一套热炼轧生产不锈钢的设备，全都是进口日本的二手设备，这其实就是当年日本通过转移海外进而优化生产线的方式。但反观现在的中国，并没有没有这种动力，“让他拆了这条线，他凭什么要拆？他是独立的企业，怎么拆？”迟京东说，这是我们要研究的问题。他还介绍，日本的钢铁产业大力并购重组，到现在为止步伐也没有停，日本通过不断合并，达到了进一步优化、提升全球市场竞争力的目的。他指出，并购重组是一个很长的过程，但是不做这个事，想单独解决某个问题是非常有局限的。 　　最后，迟京东将日本与美国、欧洲作比较，指出去产能“越早动手越好，越快动手越好”。他认为，着手调整产业结构的时间越晚，就意味着返回到持续增长的轨道上就越困难。“当然，把国外的经验都搬到中国来，不一定都适合中国的现状，但至少对我们有启发”，他说。

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