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张宝蓉：两岸文教交流　单边色彩浓厚

http://www.CRNTT.com   2016-10-05 00:03:19

文化自身的复杂性与多功能性 　　对于台湾地区而言，战后不同历史时期的文化发展深受政治意识形态和思想价值观念的影响，是历史更迭的产物。台湾文化所承载的意识形态功能如果没有适度弱化，文化将会成为两岸两会“难以攻克的堡垒”。两岸部分文化领域的交流合作也会给台湾岛内部分民众、反对人士留下更多的“想象空间”和“话题制造空间”，并进一步激发他们的“反中”民粹意识。 　　此外，文化自身的复杂性与多样性、两岸对于交流诉求的差异性也在一定程度上导致两岸文教交流的非均衡性或不对等性，以两岸高等教育为例，这种非均衡性或不对等性体现在两岸高等教育互动的多个方面，具体有： 　　其一，两岸互动的不对等性。在相互招生问题上的不对称性是两岸高等教育互动不对等的典型体现。就大陆而言，自1978年十一届三中全会确立改革开放的基本国策以来，就始终秉承着积极主动、开放包容的基本态度来推进两岸高等教育的互动进程，努力为两岸高等教育相互开放创设各种有利条件。以“大陆高校招收台生”为例，经过了数十年的探索，既在入学考试这一重要门槛上向台湾学生开放，承认台湾大考成绩；也在就学过程中给予台生享受奖学金、与大陆学生同等收费等各种优惠政策；在就业这一“出口”上同样对台湾学生开放，允许台湾学生在大陆就业。这有利于减轻台湾学生及家长的负担，保障台生的合法权益。但就大陆学生赴台的问题台湾却限制很多。台湾对大陆高等教育开放政策基本上采取比较保守、封闭的态度，从而制约了两岸高等教育的深化合作问题。 　　其二，高等教育与经贸领域互动的非均衡性。30年来，高等教育是两岸之间最早展开互动的领域之一。但是，与经贸、财金、交通、航运等领域相比较，两岸教育交流与合作的步伐远远滞后于这些领域的互动，尤其是经贸领域的互动。在两岸关系的建构中，“政治对话”、“经贸关系安排”、“两岸共同市场”等政治、经济术语掌握了主流的话语权，高等教育始终处于依从的地位，缺乏主体性。或者说，高等教育自身在两岸互动中陷入到了话语缺失的困境之中。 　　其三，高等教育内部互动的非均衡性。从上文的分析中，我们可以看出，人员往来与学术交流一直是两岸高等教育的主要互动形式，尤其是教师互访、讲学与学生流动上。两岸高等教育一些更加实质性、深层次的合作，如合作办学、合办专业、合建实验室、联合科技攻关等项目尚未真正开展起来。

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