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冯俊新:特朗普经济政策可行性分析

http://www.CRNTT.com   2017-01-28 00:04:31  


人大国发院研究员冯俊新(中评社 秦正阳摄)
  中评社台北1月28日电(记者 秦正阳)在中国人民大学国家发展与战略研究院日前举办的“特朗普新政与中国战略再定位”系列报告发布会上,人大国发院研究员冯俊新发表了题为《特朗普经济政策可行性分析》的报告,冯俊新认为,当前特朗普的基本政策框架很大,但具体措施模糊。未来要实施的政策可能和以前说的有非常大的差别。特朗普经济政策的逻辑与政策目标之间可能存在的矛盾,决定了一些政策不可能完全实现,或说在可行性上受到制约。虽然特朗普经济政策建议跟里根经济学类似,但时代背景已然不同,特朗普的政策在今天比里根时代更加难以推行。

  冯俊新表示,虽然目前特朗普有政策框架,但具体内容还没有填实,而且他从竞选到当选后,很多说法是前后矛盾的,主要原因可能在于他自己也没有想好。而且值得关注的是,特朗普团队里并没有资深的经济学家,实际上一些资深的经济学家都是联合起来反对特朗普的,导致没有人给他实在的建议,到目前为止,他的很多政策只是停留在口头上,并没有真正实施的可能。经过两个多月媒体的狂轰滥炸,我们基本上知道了特朗普会有什么政策。一是要提高经济增速,号称把美国经济增速提升到3.5%—4%,为了实现这个目标就需要财政扩张,将采取减税和增加开支,贸易政策上要增加贸易保护,降低贸易赤字,放松贸易管制,降低经济运行成本。但是这些政策都不太可能实施,比如增加贸易保护,号称对某些国家增加关税,但是要以什么形式征收是不确定的。还有放松管制,奥巴马时期医保是最重要的改革方向,但是要取消,取消以后怎么办?他并没有说清楚。所以,总体框架已经有,但具体措施并没有。

  冯俊新认为,从特朗普的主体政策框架进行分析,来看这些政策是怎么形成的。特朗普认为GDP由消费、投资、政府支出、进出口构成,投资包括企业投资,居民投资,他认为美国过去二十年GDP增速下降,主要是由于企业投资下降,以及进出口下降导致的。于是相应提出各种政策,比如提高企业投资,提出放松管制,降低企业所得税,进行基础设施建设,所以在美国基础设施建设,不是美国出资,而是通过和企业PPP合作,促进企业投资。要提高进出口,他提出贸易保护主义,所以这就是他非常简单的逻辑。

  他指出,除经济逻辑以外还有政治逻辑,美国认为是全球化里的最大受损者,包括蓝领工人,包括可能会被替代的白领都是他最核心的支持者,所以他当时的目标是要提高这部分人的境遇。于是首先要促进这部分人的就业,因此降低制造品进口;第二是提高企业工资,由于这部分人工资很多年没有涨了,其中一个原因就是因为受到非法移民的冲击,所以他要提高这些人工资谈判地位,所以要限制低端劳动力进口,这就是他的逻辑。
 


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