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中评论坛：特朗普亚太政策与两岸

http://www.CRNTT.com   2017-02-03 00:04:39

特朗普政府的亚太政策重点在什么地方？这里有三个问题，这些问题还没有很好的答案，但是可以分不同的角度去看特朗普的政策走向。第一个就是，特朗普政府的亚太政策重点在东南亚还是在东北亚？在东南亚的话就是南海问题，东北亚就是朝核问题。这里面就存在一个问题，特朗普政府有没有可能同时抓两个方向？因为这两个问题是性质不同的问题，一个是核问题，一个是海洋问题。是不是两个问题可以同时用尽，还是说不得不选择某一个问题来作为他投入的问题。有一些美国人会觉得朝核问题、朝鲜问题做不出太大效果，从小布什到奥巴马都证明了这一点。所以有可能在这方面，特朗普会把这个压力压给中国来做，但这并不确定。所以特朗普会关注东南亚方向还是东北亚方向，会对他的政策走向产生重要的影响。 　　第二个问题也是不确定的。他的关注点到底是地缘经济还是地缘政治？似乎从特朗普本身来讲，他是一个更关注经济议题的领导人，而且他如果要把视线以及主要议程放在国内问题上，他应该是以经济的角度出发，来看待这个地区的关系，来调整在这个地区的位置。但是从另外一方面来讲，从结构性矛盾来说。美国国内的精英阶层上上下下对地缘政治非常感兴趣，他们关心的是中国会不会在这个地区取代美国的优势地位。这是从地缘政治的角度来分析美国在亚太的政策。在这两个取向里面，未来政府它的偏向性在哪个方面也会影响特朗普对华政策，对地区的影响。 　　第三，它在亚太地区的政策倾向到底是大国合作，还是平衡大国？如果他认为要处理好这些问题，需要调整和中国、俄罗斯这样的大国关系，是站在战略角度看待大国关系的，中美关系会有一个不同的路径和途径。如果说他仍然是从这个地区不能产生一个和美国势均力敌的角色这样一个角度来看的话，恐怕仍然是一个平衡大国的政策。所以在这样的问题上，到现在为止，我们是看不清楚特朗普政府走向的。从这个意义上来讲，由于特朗普政府亚太政策这样明显的不确定性，这也导致了如果要探讨中美关系在亚太地区互动的话，中国必须立足自身对形势、对利益的判断和原有政策走向的延续，从这样的方向去下功夫。 　　从这种意义上来讲，第一、中国应该继续深化与亚太国家政治、经济、安全的合作关系，把这个方面做扎实，从这个方面奠定更好的互动基础。第二、要开展更活跃的多边机制讨论。地区安全架构从总的角度来讲，还是在亚太地区受到欢迎的。对于中小国家来说，他们担心的是某个大国主导或者两个大国合作起来主导。大国主导对于小国来说是最糟糕的局面。从这种意义上来讲，以某种多边机制来管理多边事务，应该得到大多数中小国家的支持。在地区安全架构这样一些问题上，与更多其他国家讨论、听取意见，怎么样能够比较务实地推进这样的合作。第三、中国应该更加主动地应对地区热点问题。很多事情是要在国内做好能力建设的基础上，做好政策讨论的基础上，才能做好的工作。最后，要加强中美沟通，中国应该更加主动引导和推动中美关系，和亚太地区走向可持续安全发展道路。

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