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中评深度专访:李环论香港矛盾演变

http://www.CRNTT.com   2017-06-13 00:21:30  


 
  中评社:今年是香港回归20周年,您如何看待20年来“一国两制”在香港的实践情况?

  李环:“一国两制”从上世纪八十年代开始酝酿,1997年在香港正式实施,到今年刚好满二十年。总体而言,“一国两制”在香港的实践是成功的。国家之所以在香港实施“一国两制”,目的在《基本法》序言中有提到,“为了维护国家的统一和领土完整,保持香港的繁荣和稳定。”可以说,香港顺利回归,20年来保持了原有的资本主义制度,经济持续发展,民生也得到改善,目的已经达到。此外,基本法在港也较为顺利地执行,中央与特区的关系在实践中不断理顺。所以我认为,“一国两制”在香港的实践是成功的。

  不过,随着“一国两制”实践的深入,也遇到了一些问题。有些问题可能还是“一国两制”设计之初始料未及的。这些问题,有的可以通过努力得以解决,比如对人大常委会释法权的理解,有的还需要寻找更好的解决路径,如现在存在的两地摩擦、“本土”“港独”等问题。

  这些问题的出现,有必然性,也有偶然性,并不是简单的线性因果关系。比如两地摩擦中最突出的“双非”问题,曾荫权时期搞医疗产业化,欢迎内地人到香港产子,但是这项政策在推出的时候,相关的配套措施做得不够好,医院的人手、产床并没有相应地增加,最终导致本地的产妇找不到产床,奶粉问题也同样如此。所以港人最早是对政府的某项政策表达不满,但是政府没有及时发现、疏导、改进,使得港人的不满指向了具体的某一类人,也就是到香港产子的内地孕妇,即“双非孕妇”。这种不满逐渐扩展成对整个内地人的不满,不满就希望区隔,而区隔的进一步发展就是你是你,我是我,这实际上就是“本土”和“港独心态出现的土壤。

  由此我们可以看出,一个社会的发展,实际上是多项议题综合作用的结果,且这种作用很多时候是“化学作用”,会产生意想不到的后果。

  中评社:所以您认为,香港发展到今天所出现的问题,和特区政府的施政不无关系?
  
  李环:是的。有的问题可能是“一国两制”本身存在着张力,有的则与特区政府的施政有很大的关系。一项具体的政策出台前,是否经过充分的咨询,出台后是否有跟进,中间是否有阶段性的评估和改善,如果这些工作都做得及时、到位,可能很多问题都不会像现在那么严重。像刚才提到的“双非”问题,还有CEPA的一些负面效应问题,如果特区政府能够认真地做一些后续的评估,并根据现实的情况不断地进行调整、优化,可能两地摩擦也不会愈演愈烈。
 


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