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金门大学陈慧菁：蔡在两岸缺乏危机处理能力

http://www.CRNTT.com   2017-06-16 00:07:15

金门大学国际暨大陆事务学系副教授陈慧菁分析中巴建交后的两岸关系。（中评社 资料照） 　　中评社金门6月16日电（记者　高易伸）针对台巴“断交”、中巴建交蔡政府措辞回应“将重新评估两岸情势”，金门大学国际暨大陆事务学系副教授陈慧菁接受中评社访问表示，蔡除强化大陆打压行为并谴责北京破坏两岸关系论述之外，似乎看不出有明显危机处理能力，不论是“外交部”回应的突袭之说，又或者陆委会不排除重新检讨两岸关系的声明看来，均凸显蔡政府在面对外交上的困境与策略因应之匮乏。 　　陈慧菁认为，从中巴建交事件看出“外交部”不仅讯息掌握不足，陆委会做为与大陆沟通管道的机构亦无发挥作用功能。事实上蔡政府上任后包含ICAO、WHA等国际组织会议，台湾均未获邀请出席，加上圣多美普林西比断交与奈及利亚更名迁馆事件，皆显示两岸关系僵化并未因为台湾诉诸国际力量而获得改善，反凸显大陆在国际空间对台湾的持续封锁力道，提醒着台湾在国际场合的弱势，说明了大陆在两岸关系上的主导地位。因此在两岸就“一中原则”未有共识之前，后续的外交打压行为应不难预测。 　　陈慧菁，1980年生，福建金门人，台湾师范大学政治学研究所博士，研究领域在中国大陆研究、大陆政府与政治、大陆社会发展、中共外交政策、中共党史与意识形态等。  　　陈慧菁指出，蔡政府谴责北京可视为对台湾人民的回应与说明，但对大陆而言不过是无用的外交辞令，不排除调整两岸政策的说法过于空泛模糊。因此在根本问题未有共识之前，在未获对岸认同之时，未来的两岸关系台方仍会持续处于被动状态，且无法摆脱大陆对台的持续打压。 　　中评社问，蔡政府外交政策遭受重大打击，陈慧菁认为蔡有必要重新检讨两岸路线吗？吴钊燮等人也表示府方会重新评估两岸情势，您如何解读？ 　　陈慧菁向中评社表示，与其重新检讨两岸路线，更应该要求蔡政府提出更具体的两岸政策。蔡上台一年就两岸政策主轴为“维持现状”，可能一时间我们无法清晰分辨差异。因为就维持现状来看，两岸并未在同一个现状认定基础上进行对话，也就是究竟要维持哪一个现状，两岸之间并无共识。以当前现状呈现非正常化现象，非但无法透过官方管道进行对话，多数情况更是呈现放话、被动回应或由密使传话状态。陆委会在处理两岸事务上角色亦不断弱化，两岸关系的论述权也由不得蔡政府主导，因此持续维持这样的现状并无实质意义。她呼吁蔡政府应该重新研拟与提出具体的两岸论述取代空泛的“维持现状”主张。 　　陈慧菁观察，依府方目前声明对两岸关系未来可能进行调整，若调整将态度转为强硬，可能更强化两岸的对抗状态，以目前大陆未回应府方相关声明来看，即便台湾调整两岸政策，但就实质作用看仍无法改变现有在两岸关系困境，双方在对话上依旧无法通畅，且同时可能将面临更多在国际况间的挑战与打压；若府方在两岸政策态度转为软化，也仍须回应一个“中国原则”问题，并且将同时面对台湾内部独派声浪日益增大的压力，届时将令蔡政府同时陷于内外艰困、进退失据情况。 　　中评社问，目前台湾“邦交”剩下20国，如果再掉一个，将正是迈入1字头。绿营政治人物这两日纷纷跳出来表示，希望蓝绿团结、一致对外，但面对国际政治现实，绿营人物是否依旧停留在台湾政治的角度与立场看待此事？若如绿营人士所言，团结一致对外该如何团结？蓝绿有可能化解歧见？ 　　陈慧菁说，“邦交国”数量是国际政治的权力问题，无关蓝绿是否团结。当前台湾“邦交国”减少，主要来自大陆打压所致，我们应正视大陆因素而非又把焦点放回蓝绿之争，这只是以“国内”政治的角度解读国际关系。事实上，面对邦交国减少的问题，最根本的作为就是蔡政府如何寻求改善与大陆的关系，减少其对台方在外交上的封锁；或在国际间寻求更多友台势力支持才是关键。至于所谓的团结一致对外，可能比较像是执政者企图挽救声势，并且降低在野党对于政府监督批判力的操作，并非真正有助于改善两岸关系之做法。

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