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中评：学者详论中央对港全面管治权

http://www.CRNTT.com   2017-06-18 00:02:06

中山大学粤港澳发展研究院教授陈丽君。（中评社　兰忠伟摄）   　　在深入推进“一国两制”事业的进程中，如何维护中央管治权的有效行使，徐静琳提出三点思考： 　　第一，针对香港政治生态的复杂性，果断行使中央管治权的宪制权力，以确保在香港基本法和全国人大常委会决定的框架下依法推进“一国两制”。第二，运用法律规范，发挥制度优势，有效行使中央对特别行政区实施基本法的监督权。香港特区发生非常情况引致非常状态，也并不排除在香港适用有关国家安全法律。第三，适时修订《基本法》，探索建立及完善基本法实施的细则及相关机制。 　　中国社会科学院台湾香港澳门法中心主任陈欣新在会议中谈到，中央管治权在具体落实的过程当中，可能会有一个由中央具体部门来执行的问题。这种执行，本身是属于主体行为的延伸，但是以各部门本身作为权利主体的行为如何划分，规则如何区隔，需要进一步研究。 　　陈欣新表示，“一国两制”和依法治国关键要讲理，道理得不到认同，很难有实际上的结果。道理讲得通，才会有下一步的实践基础。 　　在国民身份认同上，为何香港的年轻人越走越远？香港律师会大中华法律事务委员会副主席黄江天谈到，“这与香港的教育制度很有很大关系。”他强调，香港有90%的学生根本不懂中国历史，时下的中国历史更是从必修课中取消。 　　“香港教育局上个月公布了中学教育课程指引，将中央与特区关系用动漫的形式进行介绍，其中将中央跟特区的关系比喻为班主任跟校长的关系，以此来教育学生。”黄江天认为，中央跟特区的关系是一个非常复杂的法律关系，并不能够就次随意比喻。

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