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中评智库：蔡英文两岸政策论述能突破困境吗

http://www.CRNTT.com   2017-09-16 00:08:54

民进党首次执政经验表明，当扁政府从所谓新中间路线，滑向激进的“一边一国论”及正常“国家”运动路线时，烽火外交势必成为金钱、金元及经援外交。两岸综合国力差距逐渐拉大，以硬碰硬恐适得其反，扁政府时期共断交九个国家，建交三个新国家。尽管，蔡英文当局表明拒绝金援外交，然一旦重启烽火外交，不仅要用更多“国家”资源“固桩”，以防“邦交国”被大陆拉拢挖墙角；同时也要投入更多资源抛向至第三国，始有可能成功“拔桩”。 　　此次巴国与大陆建交，尽管目前尚未形成全面雪崩式断交风潮，只以切香肠蚕食方式为之，但一般认为可能引发骨牌效应。大陆当局对台政策思维，其实也考量到反独与促统、压制政策与两岸人民亲善关系营造之平衡，避免过于激化台湾主体意识，转化为反中情节。从巴拿马、圣多美与台断交，台湾参与世界卫生大会、国际民航组织与国际刑警组织受挫、违反奥会模式以“中国台北”取代“中华台北”，参与国际钻石专业认证大会台湾代表被驱离，台湾的外交节节败退失利。这可能导致蔡英文两岸政策改弦易辙，扬弃不冲突、不挑衅、不对抗的政治承诺及跳脱维持现状主张，进而抛开“中华民国”，铤而走险滑向激进“台独”路线。 　　二、“台独”激进路线伺机而动 　　民进党首次执政时期，陈水扁曾提出具创新开放性的两岸政策思维，包括两岸政治统合论、共同架构“未来一中”、“一个中国原本不是问题”、“以“中华民国宪法”应对对岸一个中国原则”；也提出“四不一没有政策”。然而，这样跳脱民进党传统两岸政策的主张，显然并未符合大陆当局的期待标准，终致扁就任党主席时发生诺鲁断交事件，这也促使扁原来极为不稳定的“新中间路线”改弦易辙，推陈“一边一国论”及正常“国家运”动。 　　无庸置疑的，独派政治势力联盟确实不断地推动台湾“国家”正常化运动，制约民进党两岸政策实质转型，包括是否承认“九二共识”、“宪法一中”及冻结《公投“台独党纲”》，并以台湾名义参与联合国及国际组织。基本教义派强力推动法理独立及台湾正常“国家”运动，甚至要求撤废“中华民国”，往往迫使民进党的两岸政策“进一步、退一步”，难以完成真正转型。

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