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袁征语中评:习特对话可减战略误判

http://www.CRNTT.com   2017-11-15 00:17:11  


 

  中评社:特朗普此次亚太行出席APEC和东亚峰会两个多边场合,您觉得这传递了怎样的信息?

  袁征:特朗普目前是比较关注国内事务,不愿意承担更多的国际义务,除此之外,特朗普一直不太重视多边,比较重视双边。因为如果是多边的情况,他认为自己会受到很多牵制,比如来自盟友的牵制,而双边的话他可以按照美国第一、美国优先的理念,以占有绝对的优势。

  虽然特朗普不喜欢多边场合,能在其中扮演什么样的角色也是一个问号,但他不得不来,因为这是礼节性的问题,出席APEC是表示他对亚太这一地区重要性的认可。而东亚峰会特朗普本来是不出席的,但如果特朗普真的抵达了马尼拉后就直接飞回美国,这将成为强烈的信号,会让东南亚国家,还有中国、日本、韩国从不同的角度解读出一些不同信息,因为这至少意味着美国在亚太地区的投入在不断下降,对东南亚国家的重视也在下滑。所以特朗普可能意识到了这些问题,临时改变行程,这亦是有美国基本的利益判断在其中。

  中评社:您认为特朗普此次亚太行是否构建出一个清晰系统的亚太政策?

  袁征:很难说,只能说增加了进一步观察的机会。特朗普此次亚太行,比较成形的亚太政策并没有产生,还是零零星星,这和原先的估计没有出现特别大的偏差,其原因很复杂。第一,我们已经讲了,他的主要精力不在亚太政策上;第二,他的整个国防安全班底还没有完全到位,很多位子还是空的,组建的速度也比较缓慢;第三,亚太地区的问题是客观存在的,比如经贸问题和安全问题,都在这个地区。所以在这种情况下,要让他推出完全成体系的,有特朗普政府突出色彩的亚太政策可能性不大。

  但是特朗普来访给我们提供了更多观察的机会,比如他去日本的行程安排,在韩国国会的讲演等。可以看到,讲的还是安全和经贸这两个主要的大问题。经贸方面,他无非是向日本、韩国、中国施加更多的压力,希望开放市场让更多美国产品进入,试图扭转贸易逆差的状况,以此为美国振兴制造业,增加就业机会;安全层面,主要是朝核问题,他在韩国议会里的讲演主要讲的也是这个问题。所以说,成体系的亚太政策是谈不上的,主要还是以问题来引导,什么问题重要,需要什么样的解决办法和方案来应对,是他比较看重的。

  我一向认为美国的战略重心不会发生根本性逆转,美国四年或八年就要换一个总统,不可能一个总统上任后就把之前所有的东西都推翻,因为美国国内外的客观环境是不会变的。所以从我的判断来讲,特朗普政府要推出一个与前任完全不同的全新的亚太战略很难。 


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