【 第1页 第2页 】

社评：离了美国的CPTPP还玩得转吗？

http://www.CRNTT.com   2018-02-08 00:07:33

中评社北京2月8日电(评论员　彭念)自从美国总统特朗普宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（简称TPP）之后，TPP的发展前景就被蒙上一层阴影。如今，已经被外界认为“夭折”的TPP又“起死回生”。据日本共同社本月23日报道，TPP11个谈判参加国当日已就不含美国的新协定全貌达成共识，并决定3月8日在智利举行签署仪式。为了显示出新协议的优越性，新的TPP协议被命名为“全面且先进的TPP”，简称CPTPP。 　　尽管又是签署协议，又是更改名称，CPTPP的命运仍然备受质疑。原因如下：一，成员国之间存在分歧；二，成员国批准新协议存在困难；三，协议缺乏“领头者”，严重制约协议的可持续发展。 　　早在TPP谈判时，成员国之间就在一些条款上存在严重分歧。这其中尤以美日关于农贸产品的分歧最为明显。只不过，安倍为了促成TPP的早日落实才做出重大让步，并最终与美国签署TPP协议。此外，美越之间一直就劳工条款存在争议。正是因为成员国之间存在严重分歧，TPP的谈判进程一直磕磕绊绊。 　　此番，TPP新协议的谈判进程也依旧艰难曲折。毕竟，在之前的TPP谈判过程中，成员国已经就重大条款达成共识。即便如此，各成员国还是花费了一年的时间才勉强签署新协议。即便签署新协议，成员国的内部分歧也依然存在。据日本共同社本月23日报道称，加拿大为保护国内法语文化，要求对电影等产业进行特别支持和限制措施。各国以若认可加拿大提出的协定修正，其他参加国也会提出要求为由加以反对。于是成员国做出让步，在约束力较弱的补充文件中承诺加拿大为例外。此外，关于越南要求的劳动领域违反行为相关的贸易制裁延缓，各国商定在补充文件中写入一定期间的克制。 　　此外，成员国签署新协议并不意味着CPTPP就能正式生效。CPTPP要发挥实际作用还面临各国议会批准这一难关。事实上，此前TPP就是栽倒在这道难题上。正是由于部分成员国，尤其越南和马来西亚，议会的反对，TPP才迟迟无法生效。此次CPTPP依然需要面对各成员国内部的严格审核。考虑到各国经济社会发展程度不一，产业之间又存在一定程度的竞争，加之对相关条款的侧重有所不同，CPTPP趟过国内议会这道关尚充满变数。一旦CPTPP不能按时在各国议会获得通过，其就会成为一纸空文。

【 第1页 第2页 】