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社评：宪法修改　中国上层建筑一次伟大变革

http://www.CRNTT.com   2018-03-04 00:08:17

人民代表大会制度的核心价值就在于，国家一切权力由人民代表大会行使。人民代表大会选举产生国家监察机关、行政机关和司法机关。国家监察机关、行政机关和司法机关都必须对人民代表大会负责。设立国家监察机关的目的是为了进一步强化国家权力监督。国家监察机关不仅监督国家行政机关、司法机关，而且监督人大机关、中国共产党的机关。这种独具中国特色的监督机制，不仅有利于提高国家行政的效率，实现司法公正，而且更重要的是，可以有效地防止人大机关及其工作人员脱离人民的监督，成为不受国家宪法和法律监督的特殊国家机关。 　　设立国家监察委员会，是为了更好地履行人民代表大会职责。国家监察委员会在中国共产党领导下，向人民代表大会及其常委会报告工作。人民代表大会及其常委会可以依照宪法和法律对国家监察委员会实施监督。国家监察委员会领导全国各级监察机关，确保国家监察监督不留死角。可以这样说，国家监察委员会的设立，实现了行政执行、行政监督的相对分离，实现了国家监察的全覆盖。这是巩固人民代表大会制度的具体表现，同时也是完善国家宪法体制的重要举措。 　　第三，坚持社会主义发展道路不会改变。社会主义是马克思主义经典作家对人类文明发展阶段进行历史性考察，深刻批判资本主义社会弊端之后提出的全新社会制度和发展形态。社会主义与资本主义的根本区别就在于，社会主义真正实现以人为本，坚持社会主义的公有制基本原则，坚持按劳分配，坚持走共同富裕的发展道路。 　　中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议，充分说明中国共产党带头模范遵守宪法，严格依法办事。习近平主席强调宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。“我们党首先要带头尊崇和执行宪法，把领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来。任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权。一切违反宪法法律的行为，都必须追究”。 　　这是中国数千年来前所未有的法治思想，同时也是中国全面依法治国的具体表现。中国有几千年的法制传统，是法制文化丰富的国家。但是，中国几千年法制是建立在少数统治阶级统治广大人民群众基础之上的，法律制度体系充分体现少数统治阶级的意志，是统治者对人民实施管理的工具。习近平主席指出“我们党首先要带头尊崇和执行宪法”，就是要把中国共产党自觉地纳入宪法和法律调整范围之内，严格依照宪法和法律规定履行自己的历史使命和神圣职责。这充分体现了中国共产党总书记现代法治意识，也昭示着中国政治体制改革的方向。

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