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社评：中国构建人类命运共同体的重大举措

http://www.CRNTT.com   2018-03-22 00:02:51

组建国家移民管理局，就是要把各国人员相互往来政策制度化、规范化。我国颁布出入境管理法律规定，对居民出境实施有效管理。现在看来，有必要修改出入境管理法，鼓励中国公民走出国门，到其他国家寻找机会，实现自己的梦想。 　　组建国际发展合作署，是为了协调中国对外援助政策，更好地建立人类命运共同体。中国作为发展中国家，在力所能及的范围内为其他发展中国家提供必要的人道主义援助，这是中国履行联合国安理会常任理事国国际义务的表现，同时也是中国作为发展中国家帮助“穷兄弟”的必要之举。 　　中国在对外援助的过程中，既要考虑到对外援助的规模，同时也要考虑到对外援助的社会效益；既要考虑到接受援助国家眼前的利益，也要考虑到接受援助国家长远发展需要。当年中国为阿尔巴尼亚提供大量水泥等重要的生产资料，但由于当时阿尔巴尼亚政府管理不善，结果导致中国提供的援助物资被严重浪费。上个世纪中叶，为了加强社会主义国家的团结，中国给越南、朝鲜等周边国家提供大量人道主义援助，但事实证明，这种基于意识形态的人道主义援助，不利于中国与周边国家关系正常发展，也不利于接受援助国家的健康发展。中国有必要全面检讨国际援助政策，组建统一的国际援助合作机构，提供国际援助的同时，加强中国与接受援助国家之间的关系，提高中国国际影响力，促进接受援助国家实现经济健康发展。 　　国务院组建的国家国际发展合作署，是在外交部、商务部等部门相关职能整合基础之上组建的国务院组成机构。组建的国际发展合作署，不仅要组织协调国际援助物资，而且要制定国际援助的计划；不仅要实施具体的国际援助项目，而且要对国际援助实施监督评估，防止出现严重浪费现象。 　　国际发展合作署的设立，标志着中国把自己的命运和广大发展中国家的命运紧密地联系在一起。今后中国对非洲的援助项目将会有统一的管理机构，中国对其他国家的援助合作项目将会实行归口管理。中国对外援助的效率将会大幅度提高，对外援助产生的国际影响将会越来越大。

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