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中评论坛:特朗普对台政策思维剖析

http://www.CRNTT.com   2018-07-31 00:09:09  


 
  再下一个,就是中国大陆本身的变化。这个变化起始于95、96台海危机之后,基本上是“后冷战时期”的断代。95、96年,美国确立了在亚太维持十万军队的benchmark,由克林顿总统公布,同时发生台海危机,美国开始彻底改变对台湾的思维。因为过去从“单打双停”,到全面停止炮击,双方是口头较劲。一直到95年第一枚导弹发射出来之后,美国才从整体发现,原来台海不是绝对没有武装冲突的可能。美国从此作出改变,一方面,中国大陆对美国亚太地区或西太平洋利益的挑战,被普遍接受;另一方面,美国在断交之后,第一次开始对台湾的“国防安全”高度重视。所以美国国会研究处(Congressional Research Service)开始列举,每年美军有多少团来看台湾的陆、海、空,并且强烈鼓励台湾做国防改革。现在的美台关系的基础,是一系列因素建构起来的。所以我不完全认为,特朗普上台之后,有特殊的、巨大的转变。唯一可以提的,是特朗普当选之后,还没有就职之前,他做了一个小小的测试,不管有没有人跟他说,“台湾是中美两国之间最重要也是最敏感的核心问题。”这句话是真还是假,特朗普做了一个测试,就是接了蔡英文“总统”的电话。这个测试证明台湾对美国价值的存在,不管是“工具论”,还是“制中政策”。台湾变成了特朗普手中的一个按钮,只要一按,北京一定会强烈反应。看起来,这样做台湾有自己的价值,至少是“工具”价值,美国找到了中国大陆最软的一点。

  可是从另外一个角度来看,北京方面一定有很多高手,比我要厉害,去思考如此的发展,会不会让中国在某些程度上变得相对被动。也就是说,只要两岸关系是停滞的、不对话,中国大陆在某一个程度上是丧失主动的,也就是说把“发牌权”交给了美国,而中国大陆只能做强硬的回应,而不能操弄台湾,台湾对中国大陆的“工具价值”降得很低。当然,在意识形态以及原则性问题上,我们可以理解北京方面不能妥协;在社会经济、权力结构上,目前也没有条件放软。但现在北京确实处于一定的战略被动中,这也是事实。

  至于美国对台会不会不断加码,以我自己在“外交”工作的经验来讲,千万不要得意,更不要忘形,任何正能量的发展,都不要太高兴。因为本来中美台关系本身就很复杂,《国防授权法》、《台湾旅行法》以及躺在国会两院的《台湾安全法(草案)》等等,很容易被戳破。

  比如,台湾的一个重要“邦交国”突然被拔掉,马上会引起“剎车效应”,这对台湾和对两岸关系都不是很好。另外,中国大陆如果跟美国发生经贸方面、南海方面的重大冲突,也会让美国一部分人考虑在对台方面有所节制。

  所以依我来看,现在美国对台“加码”的势头还会继续往前走,但这个“往前走”不是台湾造成的,虽然台湾方面也很努力,可是真正起到影响作用的是中国大陆本身的发展。习主席说,解决台湾问题还要看本身的发展。现在美国把中国大陆视为一个可敬的对手,或者是一个“必须要遏制的崛起的强权”,也是基于中国大陆本身的发展。如果美中之间的对抗升高,美对台才可能会继续“加码”,而“加码”中的潜舰、对台军售等内容,都处在不太稳固的基础之上,随时有可能会改变。我的发言就到这里。

  张亚中:接下去请张竞兄发言。 


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