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中评智库:美台关系变化大但有局限

http://www.CRNTT.com   2018-10-07 00:13:57  


 
  一年半的事实显示,蔡上述的极力争取,以及更加强化与美国亲台势力的互动,对于特执政以来美台关系的强化,产生了一些推动作用。但蔡的作为没有,也不可能改变台湾在美台关系中的筹码地位,更不可能对中美关系产生有意义的影响、所以,蔡的极力争取,对强化美台关系只可能产生十分有限的推动作用。

  三、结论与展望

  1.特执政以来,美台关系正在发生中美建交后最重要的变化。但变化必然是有限的,没有、也不会改变美国支持台湾、但不直接军事保护台湾的美台关系主题。

  如本文前述,特执政一年半以来,美台关系已经发生、并将继续发生两大方面的变化。笔者认为,这两方面共同构成了,中美建交后美台关系最重要的变化。关键是,美国开始重新重视美台关系的战略意义,即重新从遏制中国的角度,更准确地说,从赢得与中国竞争优势的角度,认识和利用美台关系。众所周知,中美建交后,在近四十年的中美较量过程中,美台关系的战略意义不断弱化,已成为一个大趋势。2010年后美国一度出现“弃台论”是这一变化的一个重要表现;台湾问题在中美关系中开始边缘化是另一个重要表现。特执政以来开始重新重视美台关系的战略意义,尽管只是开始,却表明这一大趋势开始改变,从而成为中美建交后,美台关系最终的变化。

  但笔者判断,特朗普执政下的美台关系变化,无论是重新重视美台关系,还是在维持台海和两岸关系现状的藉口下,强化对台湾的支持,都必然是有限的。关键的原因是,当前和未来时期,在中美的竞争中,台湾的战略价值、战略作用,早已不能与1949年到1979年期间相比较。首先,中美关系,特别是中美的综合实力对比,现在与当年已大不相同。尽管仍然还是美强中弱,但实力差距已大为缩小,美国即使利用台湾,也难以明显增加美国对中国的实力优势,反而很可能出现,由于美国利用台湾而严重刺激中国,导致中国大陆对台湾的严厉惩罚,而迫使美国卷入比中美竞争更严重的中美对抗,从而严重损害美国利益。其次,台湾岛内政局日益不稳,支持“台独”立场、对抗大陆的民进党政权前途未卜。如果台湾再次出现政党轮替,一个非“台独”的台湾政权,将不会成为美国与中国竞争中的有效筹码。所以,特政府重新重视美台关系战略意义,必然是有限的。而且,由此也决定了,特政府强化对台湾的支持必然也是有限的。

  如本文前述,中美建交后美台关系的主题由美国保护、支持台湾演变为美国支持,但不直接军事保护台湾。这既是美台关系战略意义持续弱化的表现,更是其结果。特执政以来,尽管开始重新重视美台关系的战略意义,强化对台湾的支持,但如上所述,美台关系的这些变化都是有限的,完全不足以导致美台关系主题的实质性变化。所以,在特执政的未来时期,美台关系将继续保持,而美国支持台湾、但不直接军事保护台湾的主题,不会有突破性改变。 


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