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中评智库：中日关系发展基本态势分析与判断

http://www.CRNTT.com   2019-04-21 00:04:49

（三）日本军事战略由守势向攻势的转变及大力发展军力指向中国意图明显 　　日本大力发展军事，自然与日本历史上的侵略战争问题、日本军国主义相联系，引起中国与周边国家的高度关注。同时，安倍政府强势推动修改和平宪法活动，更令中国等国家担忧，当然会影响中日关系的实质性改善。 　　2012年，安倍上台当政后，通过一系列解禁自卫权（2014年解禁集体自卫权、2015年《日美防卫合作指针》出台等）、扩大自卫队活动范围的法律等，实际上已改变了《和平宪法》的实质规范，“和平宪法”的修改已只是名义问题。 　　近年，日本更是加快强军建设。2018年3月27日，日本正式成立“陆上自卫队”，强调协调海空自卫队与美军的联系，并设立“水陆机动团”，负责离岛作战的两栖登陆；同年7月，日本防卫省公布鹿耳岛东南方的马毛岛为海空自卫队新据点，并提供美国航母及军机使用；8月，日本海上自卫队以“推进自由和开放的印太战略”为名，派遣准航母等三艘军舰赴西太平洋及印度洋演练；9月，日本海上自卫队赴南海执行反潜训练，并称“逐渐形成定期的‘南海—印度洋长期舰艇派遣机制’”。就是配合美国的南海与印度战略推动自卫队的海外行动。 　　2018年，日本内阁会议接连通过《防卫白皮书》、新版《防卫计划大纲》及与之配套的《中期防卫力量整备计划》，提出建造大型巡逻船、将舰艇航母化（其中“出云”号已完成改建）、实现自卫队“跨域”防卫体制、建立“战略性海上保安体制”及建立包括成立太空部队与网络防卫队在内的“多次元统合防卫力”等。结合安倍政府推动的“修宪”行动，日本防卫政策与战略不断突破“专守防卫”原则，给周边安全带来新的威胁。在这种背景下，日本显然走向“右翼化”发展道路，会不会走向军国主义也成为关注与争议的重要动向。 　　可见，尽管安倍提出“希望能开启化竞争为协调的日中关系新时代”及“通过深化各领域各层级交流，我将把中日关系提升到新的水平”，也做出一些积极姿态，采取一些措施，但依然以牵制中国为主要对华战略，尤其是在南海议题、“一带一路”倡议、军事防卫建设等方面更为明显，也就预示了在中日双方战略与经济发展相互需要下会进一步改善关系，但由于中日之间复杂的领土主权与历史问题及日本“牵制中国”的战略选择等，影响着中日关系的根本性改变。 　　总之，对中日关系发展可以得出如下几点较为明确的结论：中日关系呈现螺旋式与起伏式发展的长周期。既不可能一直对立、对抗，也不可能长期稳定与友好，会随着多种内外因素发展变化而变化。2017年以来，随着中日两国互释善意与高层互访，双方关系有明显改善。2019年，习近平总书记将访问日本，仍会延续这一积极发展态势，呈现不少学者所称的“向好发展态势”。但中日关系这种改善与向好并不是稳定的，而是可变的。不论如何认知与判断，搁置争议，加强合作，发展友好关系，创造相对稳定的周边安全环境，仍是追求与争取的主要目标。

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