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中评智库：美拉台入印太 风险挑战

http://www.CRNTT.com   2019-08-18 00:06:47

特朗普政府决策层内部各派对华态度亦逐渐呈现一致性。特朗普执政团队在对华问题上分成四派：以特朗普本人为代表的经济民族主义者，主要关注美国经济利益，注重解决对华贸易逆差问题；以贸易代表莱特希泽为代表的经济现实主义者，担忧中国在经济实力上超过美国，主要目标是阻止中国获得美国的高新技术；以财政部长姆努钦为代表的经济自由派，重点关注中国的市场，尤其是金融市场的开放；以副总统彭斯、总统国家安全事务顾问博尔顿和即将接替沙纳汉出任新的代国防部长的埃斯珀为代表的国家安全鹰派，将国家安全政策视作解决国内外敌人的途径，主要策略是与中国开展战略竞争并遏制中国。各派之间在其他问题上意见分歧众多，但在对华态度上却逐渐形成了共识，支持特朗普政府以经济和安全手段“两手硬”的方式，在经济贸易和安全领域对华增大施压，以最大限度地提升美国的国家利益。 　　二、美国推动“印太战略”从安全领域对中国进行战略制衡 　　如果说特朗普的对华贸易战是试图在经济和贸易领域遏制中国经济的发展势头，那么其“印太战略”就是要在安全领域布局制衡中国。对特朗普而言，经贸战略与安全战略可以相互促进，相辅相成，因此在中美贸易战的背景之下，以“印太战略”制衡中国显得尤其重要。美国“印太战略”的出台，已经深刻影响了整个地区的安全格局。 　　（一）“印太战略”的提出与政策化 　　2017年美国《国家安全战略》报告指出：“中国寻求在印太区域取代美国，扩展其国家驱动经济模式的范围，并以有利于中国的方式重构该地区秩序。”在特朗普看来，中国正利用经济和军事影响力挑战美国的领导地位及现存国际秩序。“印太战略”推行的意图十分明确，就是制衡中国的崛起。2017年10月18日，时任国务卿蒂勒森访问印度之前，在美国战略与国际研究中心（CSIS）发表题为“下个世纪的美印关系”演讲时首次提出特朗普政府的“印太”概念。同年11月特朗普在亚洲之行时又多次提及，美国致力于与其盟友构建“一个自由开放的印太”，自此美国正式开启了“印太战略”的布局。2017年12月18日，特朗普政府发布的《国家安全战略》报告，再次确认了“一个自由开放的印太地区”的愿景。在该报告中，“印太”这个词被重复了12次，而以前常用的“亚太”却几乎没被提及。特朗普政府在文中对美国的“印太”作了阐述，“印太”包括从印度西海岸到美国西海岸的广大区域，“印太”处于美国区域战略的优先位置。

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