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| 图1：台湾海峡 |
中评社香港8月30日电／西北政法大学国际法研究中心讲师蒋围、自然资源部海洋发展战略研究所研究员李明杰在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊8月号发表专文《美国军舰穿越台湾海峡所涉及的海洋法问题》。美国军用舰船多次航经台湾海峡，对于台湾海峡水域性质及台湾海峡的法律地位，国际社会充斥着“中国使台湾海峡内海化”、“台湾海峡是公海，美国本来就有航行和飞越的自由”等种种谬论。对于这些谬论，本文首先从“台湾海峡是否为中国的内海？”“台湾海峡是否存在公海？”“台湾海峡中是否有‘国际水域’？”的角度研究台湾海峡水域的性质；接着，在研究国际海峡法律制度的立法变迁及《联合国海洋法公约》有关海峡规定的基础上，明晰台湾海峡的法律地位；最后指出美国军舰通过台湾海峡时的权利义务。文章内容如下：
2018年以来，美国军用舰船多次航经台湾海峡。在2018年7月到2019年4月期间，美国军用舰船在9个月的时间7次航经台湾海峡。其中，2019年4月28日，美国导弹驱逐舰“斯特塞姆”号（DDG－63）和“威廉·P·劳伦斯”号（DDG－110） 从恒春西南海域进入台湾海峡向北航行，这已经是2019年第三起美国军舰航经台湾海峡事件。〔1〕2018年6月7日，美国智库研究员易思安（Ian Easton）〔2〕在哈德逊研究所主办的“美国支持台湾的路径”（U.S.Support of Taiwan：The Way Forward）讨论会上公开宣称“台湾海峡是公海，美国本来就有航行和飞越的自由。中国想要营造台湾海峡是中国内海的舆论，但这是扭曲事实，台湾海峡是国际公海，如果美国派军舰通过台湾海峡，将能提醒中国和全世界这一点。”〔3〕国台办新闻发言人在其2018年6月13日例行新闻发布会上针对记者关于“美国智库研究员提议美国可派军舰通过台湾海峡”、“美方要向中方表明‘台湾海峡’是‘公海’”的提问，未言明台湾海峡的性质，也未明确美国智库研究员的说法是否正确，而是仅从政治层面回答了台湾问题对中美关系的影响。〔4〕这一回答与外交部在6月5日例行记者会针对“美国军方正考虑派军舰穿越台湾海峡”提问的回答一致，〔5〕均只强调台湾问题对中美关系的影响。其后，国内媒体大多引用外电说法，也认为美舰通过公海。台湾海峡是否“公海”，台湾海峡水域是什么性质？台湾海峡的法律性质是什么？美国作为《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）非会员国，是否可派军舰通过台湾海峡？美国军舰通过台湾海峡享有哪些权利并应遵守哪些义务？
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