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左希迎:美国联盟体系的变化与前景

http://www.CRNTT.com   2020-01-18 00:10:09  


中国人民大学国际关系学院副教授左希迎(中评社 李娜摄)
  中评社北京1月18日电(记者 李娜)“东亚合作论坛2019——变动中的东亚秩序:影响与前景”日前在中国人民大学举行。中国人民大学国际关系学院副教授左希迎主要评估未来美国亚太联盟体系的走向,他认为,未来美国联盟体系可能会部分衰退。

  为什么会衰退?左希迎表示,主要有三个原因:一是从历史态势来看,中国的持续发展给美国的亚太联盟体系带来非常大挑战,尤其中国对地缘政治的塑造。中国力量的发展可能会受到周边国家的逐步接受,他们意识到中国的强大是一种历史必然,周边国家必须调整和中国打交道的方式,这是由中国崛起带来的一系列行为上的塑造,包括新加坡总理李显龙说新加坡不想“选边站”,也鼓励、期待、呼吁美国和中国坐下来谈,不让其他国家选边站。对于中国来说,如果不“选边站”,这是非常好的选择,以往这些国家都是跟随美国,后面两边下注现在开始不选边站,这是历史大趋势非常重要的。

  二是美国力量的相对衰退导致意愿的相对衰退,以特朗普政府为例,其退出TPP,和相关国家发动经贸战,包括现在关于海外驻军退出,一系列行为都导致了整个亚太地区安全形势的变化,使得周边国家对美国的信任度有所下降,特别是美国信誉的损伤。

  三是美国的双边同盟体系存在非常大的缺陷,和北约相比最大的缺陷就是美国跟这些国家的双边联盟有一个特点,一旦有压力,最终只能传输到美国,不能传输到其他国家,美国在试图解决这个问题,但目前为止进展有限。

  同时,左希迎还提出四个前景,一是美国联盟体系不会有太大变化,但到目前为止,无论从美国意愿还是从中国发展态势,还是从美国盟友来说,这个都是非常困难难以维持的。

   二是部分增强。美国选择强化这个联盟体系,有多种选择,包括美国联盟体系的多边化,包括强化双边联盟,包括扩展整体,包括印度、越南和新加坡的战略伙伴关系,包括在西太平洋地区增加驻军,一系列行为都会增加美国在西太平洋地区的影响,但是这个趋势很难长期维持,中短期来说是可以的。

  三是部分瓦解。这个时间比较长,大概在十到三十年甚至更久,这种情况的出现有两个重要的外部推动力,一是中国的持续发展,二是朝鲜半岛和中国统一的民族主义社会运动,这个可能会引起部分特别是在台湾地区和韩国可能会引起联盟体系的变化。当然,最终的前景,可能会在这种情景之下,美国维持对日本和澳大利亚作为联盟体系两个非常重要的核心,泰国、菲律宾可能会作为一个中间地带。

  四是完全瓦解,在可预见的时间内是不可能出现的。

  最后,左希迎表示,美国联盟体系的变化可能出现的情景只存在于中美战略竞争或者中美安全对抗的态势日趋严重的态势,两边缓和导致联盟体系瓦解已经非常困难。此外,民族主义尤其是国家统一的民族主义,可能是引起美国亚太联盟体系非常重要的变量。

  五到十年之内做一个预期的话,左希迎表示,美国有可能会强化这种联盟体系,但是中长期十到三十年甚至更久,这种联盟体系可能会部分衰退或者部分瓦解,但是不可能完全瓦解,可能会维持在一个基本的以日本和澳大利亚为核心的联盟体系之内。