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中评论坛：美日峰会与东亚区域关系

http://www.CRNTT.com   2021-06-25 00:04:02

1972年2月尼克松访华，中美关系进入新阶段；同年6月，日本政府在回复在野党议员质询时表示“对于支撑台湾条款存在的地域形势的认识已经改变”。同年9月25日，日本首相田中角荣访问北京；29日，中日发表联合声明，宣布中日邦交正常化。此后52年，美日首脑联合声明中都不再直接提及台湾问题。 　　2005年2月19日，时任美国国务卿赖斯、时任国防部长拉姆斯菲尔德与时任日本外相町村信孝、时任防卫厅长官大野功统举行日美“2＋2”会晤。在会晤会后发表的共同声明中，美日首次具体提到台海问题，并将“鼓励以和平方式经由对话解决台湾海峡议题”列为美日共同战略目标之一。中国外交部发言人在2月17日明确回应指出：中国政府坚决反对美日发表任何涉台共同文件，干涉中国内政，损害中国主权。 　　此次2021年的美日联合声明“点名中国”更清晰表明美日同盟的战略意图所在，也证实拜登新政府试图以对华强硬姿态刻意重塑美日同盟。在“2+2”会谈前美国国务院就刻意发表题为“重申牢不可破的美日同盟”的文件，宣称“美国对日本防卫的承诺是绝对的”，并宣扬将共同“对抗中国在亚洲和世界各地的挑衅”。 　　另外，G7外长会议于5月5日发布公报，支持台湾参与世界卫生组织(WHO)及世界卫生大会(WHA)，同时强调台海和平稳定的重要性。台“外交部”发言人表示，这是G7外长会议公报首度列入台湾，对此声明内容表示高度欢迎，并诚挚感谢G7成员国对台湾的坚定支持与肯定。 　　紧接着，法国参议院在日前召开会议，以304票赞成，0票反对的结果，全票通过了“台湾参与国际组织工作”法案，鼓动法国政府支持中国台湾加入世卫组织，国际民航组织，以及国际刑警组织等。 　　二，日本国内政治生态与日台关系走势。自2020年9月16日菅义伟上台主政之后，其执政业绩的亮点匮乏。受疫情持续恶化以及民生经济颓废等的影响，其支持率连续下跌。根据时事通信社今年3月的民调，日本国民对菅内阁的支持率相比2020年9月上任时下跌了16.2%，目前不足35%。所以，菅义伟亟待在外交方面打开局面，以为今年9月份维持执政的目标争取更多的民意。但日本的外交政策从本质上来说是由日本国内政治和国家利益决定的。此次日本深度介入台海问题，也是出于其国内政治和国家利益的考量。 　　日美首脑联合声明公开对台海问题表示“关注”，是“粗暴”干涉中国内政，但菅义伟返日后在国会上又迅即“澄清”日本没有预设军事介入台海冲突的“前提”，且日本外务省对内公布的日美峰会会议纪要中也避谈台湾问题。菅义伟在日本国内外不同语境下对台湾问题的态度判若两人，甚至出现矛盾情况。

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