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中评智库:古丝绸之路经验对一带一路的启示

http://www.CRNTT.com   2022-02-20 00:04:28  


 
  (二)引导民间力量,担当商贸主力

  从世界范围来看,主导国际贸易和投资的巨型跨国公司,除了少数能源公司外,多来自私营部门。毫无疑问目前由中国政府大量补贴,国有企业不计亏损所主导的对“一带一路”沿线各国的投资是不可长期持续的。应尽快引导民间力量成为“一带一路”沿线上的商贸主力,实现“政府搭台,企业唱戏”。

  “一带一路”建设过程中所提倡“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的五通,从现实推进情况来看存在一定程度上的先后次序关系。这与“一带一路”沿线国家的发展程度普遍较低有关。目前“一带一路”的建设项目中基础设施建设的占比较高,一些典型的项目如瓜达尔港、雅万高铁、复兴大坝水电站等都是基建工程,这也是中国国企的优势领域。下一步在中资海外产业园广泛落地生根后,应大力支持民营企业进驻海外产业园,推动中国制造业在海外的溢出、融合,同时进一步打开海外市场。

  除了传统制造业外,也应进一步支持中国的ICT产业在“一带一路”沿线国家的出海。特朗普政府上台以来,美国对中国的科技企业进行了多轮制裁。硬件企业如中兴、华为、中芯,软件app如tiktok、微信、支付宝先后成为美国政府的制裁对象。一些西方国家也效仿美国,对中国企业的正常经营活动横加干涉,如英国就宣布将在2027年前的5G网络建设中排除华为公司的设备。〔26〕出于对于中国崛起的防范,使得中国科技企业在发达国家市场频频受阻。而与此同时,虽然也出现了一些外国政府干预的案例,但许多中国科技企业却逆势而上在发展中国家市场发展迅速。如印度2020年6月以来累计封禁了多达267款具有中国背景的app。〔27〕但同样在2020年,在印度智能手机市场整体下跌的背景下,vivo、realme、oppo等公司的出货量却大幅上扬。市场占有率前五大公司中,除第二名的三星外全部是中国公司,小米继续雄踞头把交椅。〔28〕这反映出中国ICT产业在发展中国家具有较强的竞争力,适合作为“一带一路”民企参与的鼓励性产业。

  除了支持中国民企走出去之外,也应大力欢迎“一带一路”沿线国家的民营资本在中国投资兴业,进行商贸活动。在资金、货物流动前首先要通畅人员流动。目前中国对发展中国家的签证入境要求较为严苛,申请时间长、申请条件高、滞留时间短,一定程度上影响了发展中国家人员与中国的商贸、文化交流。习近平提出中国开放的大门祇会越开越大,那么这扇大门就不应祇对发达国家打开,对于广大发展中国家也应如此。可以从“一带一路”沿线国家开始,逐步降低发展中国家人员的入境限制,重现昔日丝绸之路上长安包罗万象的盛景。 


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