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中评深度：刘兆佳谈中策组必要性

http://www.CRNTT.com   2022-05-04 00:03:02

另一方面，要掌握香港内部状况，包括要更好地掌握香港经济状况、政治局势、社会变迁、掌握香港的民情民意变化，如何在推动香港经济发展、特别是产业基础、扩大现有产业技术，引进更多的一些高科技的、高附加值的一些创新型的产业。从而破解香港的深层次矛盾，特别是土地房屋问题、医疗问题、贫穷问题，青年人上游的问题等等。 　　未来一段时间，香港很快也会发生很多大大小小的不同危机。比如说国际金融动荡，去全球化、去美元化等等这些问题。还要考虑会不会有一些区域性战争，以及海峡两岸冲突，会对香港带来什么影响，比如说将来可能会通货膨胀，资源短缺、中产阶层困顿、贫穷问题恶化、失业率上升等等，这些都会冲击香港、给香港的发展和稳定带来很重大的影响。 　　所以我的讲法就是，政府必须有一个机构，它不需要处理日常行政管理工作，反而要从一个整体的、宏观的、长远的、战略的角度来在复杂的内外形势下，找准香港发展的方向和定位，研判香港所面对的危机和机遇，然后指导整个政府实践路线和重大政策的制定。在某程度上这个机构应该是务虚的，因为它不是负责行政管理的，而是着重思考问题的。 　　特首和政府重视 中策组才可发挥更大作用 　　中评社记者：有观点认为，早前的中策组有些研究并没有得到足够重视，这也是导致后来中策组的功能被弱化的原因之一。您认为要如何才能发挥好中策组的作用？ 　　刘兆佳：重点是这个中策组需要具备什么条件。 　　第一，它必须得到特首和他的领导班子的充分支持和信任，然后才能够发挥它影响政府施政的作用，提出来的建议才会得到特首和政策局的支持、执行。就是说中策组提供的跨部门跨政策局的政策建议，要能通过特首和领导班子统筹、协调来推动。我尤其需要强调一点，就是中央政策组的领导人与特首和他的主要官员应该有相同的政治理念，尤其是对国家民族的忠诚。如果中央政策组的领导人与特首和主要官员在政治立场上意见相左，则中央政策组便难以发挥作用。不过，这个问题在实现“爱国者治港”后应该再不是问题。 　　另外一点，它的规模要比以前的中央政策组更大。前几届政府的中央政策组的研究人员比较少，现时因为它要处理的内外问题比以前多得多，所以它的资深研究人员的数目就不能少，起码要有十几个二十个。要有强大研究能力，分工合作在不同范畴进行研究工作。另外，必须有足够的经费来支持它的研究，因为它不单是自己做研究，因为搞这些人手永远不足，所以需要有足够的资金，让它能够以合约的形式委托一些社会上的机构、智库、大学，包括内地及海外的一些研究机构来协助中央政策组的工作或单独进行专题研究。 　　在人才方面，香港本身的人才肯定也不够，所以除了本地人才之外，要思考如何招揽一些跟香港未来发展有关的研究人才。他们可以来自香港内部，也可以来自内地和海外。尤其可以招揽一些熟悉亚洲事务、特别是东南亚、中亚和南亚事务的人才。这些研究人员香港现在非常短缺。 　　同时，这个机构也应该跟香港、内地及海外的智库、大学建立密切联系，经常交流研究成果、经验，来拓宽它的知识层面，更多瞭解香港内部、其他地方和世界局势的发展情况。

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