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中评智库：重启两岸小三通的政治意涵及影响

http://www.CRNTT.com   2022-12-27 00:10:16

离岛地区因疫情防控暂停“小三通”之初，获得大多数离岛民意支持。根据“马祖开讲”LINE群组投票，大概75%反对开放、25%赞成开放，尽管其调查样本并非属于大规模调查，但在某种程度上呈现一定程度政策取向。2020年5月，金门“立委”陈玉珍进行线上民调，支持与反对重启小三通的民意大概是1比3，也是约75%民众因疫情因素反对开启“小三通”。总体而论，离岛民众因两岸疫情防控，初期认为不应贸然松绑。 　　最后，金门离岛民众呼吁重启“小三通”，恢复地方经济及建立两岸和平发展地带。2022年9月金门县长杨镇浯会晤陆委会主委时，强烈要求“小三通”务必随边境同步开通，依循防疫指引，让“小三通”常态复航，并规划于传统节日试办复航，由“小三通”船班互往不入境方式，先行试办，并启动人道、就医、就学专案与两岸航班会议，随边境逐步开放与全面复航，以有效解决金门乡亲的基本需求，更为紧张的两岸关系融冰，协助疫情后的金门，开创更好的观光荣景。 　　“小三通”政策倡议，已逐渐取得金马民众高度支持。据2022年金门大学一份最新针对“小三通”调查研究，显示对“小三通”实施 20 年评价，普遍认为“小三通”改善金马离岛社会和经济发展，综合评价“小三通”有所助益。对于疫后立即开放“小三通”，约 75%赞成，约25%反对；普遍金马民众对大陆的对台工作强调融合发展、国民同等待遇，皆持正面肯定之态度。金马地区民众高度肯定“小三通”对离岛经社发展的促进作用，也支持尽速恢复“小三通”。 　　三、“蓝地方”包围“绿中央”策略、效应及局限 　　民进党政府已开放边境，目前唯独“小三通”尚无具体开放时间表。9月24日金马澎三县共同举办离岛论坛，再次呼吁民进党政府“十月中旬解封，应该要一并开放小三通”。期间金门县长杨镇浯拜会陆委会，直指“小三通不能无限期停航下去！”应同步开通；提出希望最快是金门传统节日或冬至复航。 　　大陆国台办发言人朱凤莲则批评台湾开放的入境措施不对等，仍针对大陆及港澳地区人员设置诸多的限制，这是双重标准，继续阻挠大陆民众赴台。尽管泛蓝执政的离岛三县共同齐声呼吁重启“小三通”，但仍无法影响民进党当局决策走向平等开放。事实上，泛蓝内部对开放“小三通”较具共识；但从“小三通”发展至“小四通”、将金门视为“一国两制”和平实验区，在国民党内部、国民党与新党间皆存在不同政策思维取向。这导致泛蓝无法联合采取集体行动，强化以“地方包围中央”策略，最终改变民进党当局政策取向。

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