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中评智库:太阳花学运重伤台服务业

http://www.CRNTT.com   2023-12-09 00:01:32  


 
  即使是马政府应“立法院”要求,召开了大量产业座谈会和业界交流沟通,但”太阳花学运”并未止歇,反而在民进党煽风点火下越烧越旺;②在马政府不断澄清“服贸没有开放陆劳移入”下,许多人还是误信民进党说法,认为国民党将引进大量陆劳和企业干部、抢夺台湾民众工作机会,进行“出卖”台湾的“统一”大业,是和共产党相互唱和、不折不扣的“卖台”集团;但表面上却说是反对“服贸黑箱”,认为国民党政府在谘商时独裁、不顾民意,甚至喊出“当独裁成为事实,革命就是义务”,但又喊出强化占领“立法院”正当性的动人口号。

  2013年3月24日,也就是学生被驱离“行政院”的当天,台湾媒体TVBS曾做出民调,居然有63%受访者赞成对陆方退回“服贸”,58%支持学生占领“行政院”的抗议行动、56%不支持警方的驱离行动、51%支持学生继续占领“立法院”、83%赞成“总统”和学生沟通;显然民进党在这场运动中的欺骗性宣传已经大获全胜。

  然而,深究这场运动的深层原因,可以归纳如下:一、台湾当时经济成长变缓,大学生难以觅得理想工作,对社会产生不满。二、年轻人投入职场后,发现薪资偏低、成长缓慢,媒体又炒作韩国大学生起薪显着超过台湾,令年轻人更加不满。三、虽然一般物价稳定,但房价节节攀升,年轻人望屋兴叹,抱怨“世代不公”。四、军公教人员虽然待遇不高,但享有完整退休保障,甚至有退休后二度就业者,被媒体炒作为“退休肥猫”或“双薪肥猫”,引发年轻人强烈“相对被剥夺感”之怨怼。再加上,五、马政府在两岸谘商过程中,过度谨守保密默契,未能仿效先进国家做法、适时提供相关资讯让民众有所瞭解,让民进党有机可乘、炒作“黑箱、独裁”。六、台湾服务业者超过百万家,政府平日多重视高科技制造业、对其辅导有限,相互开放服务市场受惠者多为有能力进军境外的大型服务业者,大量微小型服务业者心怀疑虑,但马政府却未能提出有效辅导方案,导致业者易被民进党误导。七、民进党视此为政治斗争和大选夺权的最佳契机,全力暗中支持太阳花学运。③

       三、太阳花学运后果

  诚如前言所述,太阳花学运之后,台湾服务业失去开拓大陆市场,以更大规模来支持创新投资,以带动生产力成长、支付更高薪资的机会,严重影响了台湾服务业的成长。其实,台湾服务业也有一些不错的创新,但都因为规模有限,难以进行巨额投资进军境外或国际市场;即使是全球著名的台湾奶茶,也产生不了一家企业可以像美国的麦当劳或肯德基,藉标准化和高阶设备来进军国际。

  受服贸协议未能生效的影响,台湾服务业的发展明显落后于制造业,因为制造业产品可以在交付关税之后,顺利进入全球各国市场,但服务业有“市场准入”的问题,许多具专业性的服务市场一般不对境外开放,没有透过“服贸”去谘商“市场准入”,根本无法进入大陆市场,如医疗、金融、电商、法律、会计、专业服务、教育等高值的服务业。

  影响各种服务行业发展的因素很多,有境外的市场开放,也有境内的需求变动,但越需要境外市场腹地才能发展的,当然影响就会越大。总的来说,整体服务业必然受到冲击,不像制造业不需市场准入即可在缴纳关税后出口而获得市场。 


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