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| 全力推动爱台十二建设 创造就业机会 | |
http://www.CRNTT.com 2008-11-30 00:05:26 |
壹、前言 金融海啸侵袭，全球经济大衰退，台湾亦无法幸免于难。日前“行政院”“主计处”公布今年第三季经济负成长1.02％，预估今年第四季及明年第一季也将分别负成长1.73％及0.31％，连续三季负成长，并大幅下修今年经济成长率预测值，由原估计的4.3％降至1.87％，是近七年最低。 经济大幅衰退，公司关厂、裁员的数量大增，使得十月份失业人口暴增至47万人，预计年底将突破50万人，失业率也飙高达4.37％，未来若景气无法好转，失业率将持续升高至5％以上。面对百年来难得一见的全球经济冲击，政府迅速提出扩大内需方案，推动爱台十二建设，以振兴国内景气，创造就业机会。 贰、扩大内需的理论基础 各国在面对经济衰退时，通常会采取经济学大师凯因斯的主张，试图以扩大内需提振国内经济。就连今年诺贝尔经济学奖得主克鲁曼，日前也公开呼吁美国政府此时应该积极扩大公共建设，来刺激经济成长。 经济衰退时期，古典经济学派认为经济会随着时间而调整，然此种作法可能需要长时间的调整而缓不济急。于是凯因斯提出“有效需求理论”，其认为经济大恐慌时期，工资与价格具僵固性，市场失灵下供给过多，失业无可避免。故应由政府来创造需求，透过政府的公共投资的方式来创造有效需求，所得扩张乘数效果将会使得景气脱离谷底。这套凯因斯的“有效需求理论”，已经成为各国对抗经济衰退的圭臬了。 根据报导，美国新任“总统”欧巴马，即将推出新的振兴经济方案就是最好的例子，预计二年将投入七千亿美元，远比竞选时的1,750亿高出许多，以创造250万个就业机会。 参、四大指标性建设 本文以为，全台便捷交通网、桃园航空城、高科技产业新聚落方案、高雄港市再造等四大建设，攸关台湾经济发展的基础建设，应优先推动，以下将分别介绍。 一、全台便捷交通网 交通建设为最基础的公共工程，系带动经济发展不可或缺的建设。因而马萧竞选之初，即将建构全台便捷交通网列为首要政见之一。建立全台便捷交通网，是以永续发展为导向，擘划完整、舒适、便捷、安全的交通建设网，并以提供民众优质的行旅环境、提供产业健全的物流环境、提供社会永续的运输环境为目标，逐步架构台湾地区全岛便捷交通网。 政府总共将斥资1兆4,523亿元，建设北中南都会区捷运网、北中南都市铁路立体化及捷运化、东部铁路电气化及双轨化、台铁新竹内湾支线、台南沙仑支线、东线客车购置等计划、高速公路与快速道路系统整合。明年度“爱台十二项建设”总计编列预算一千七百零二．二六亿元，其中全岛便捷交通网的预算为六百五十三亿元，系编列金额最高的建设，占整体近四十％，各项工程已经逐步推动中。 |
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