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重庆“地票”带来了什么?

http://www.CRNTT.com   2009-01-15 08:47:40  


 
  从重庆农村土地交易所的两宗地票交易情况来看,1100亩共拍得8980万元,平均每亩约8万元。董建国分析,地票参照复垦费和给农民补偿的成本,同时考虑地票落地中间可能产生的费用综合计算,有一个起步价以确保拍卖价不低于成本价;在此基础上由于市场化机制和指标的稀缺性而带来的溢价,将通过一定比例的返还实现远距离转移,反哺到农村。

  江津区国土局局长简代富对本刊记者说,预估按照现有拍卖价格加权平均,返还到农村的收益大概能达到拍卖价格的90%,大约7万元。

  在重庆官员看来,地票还有更深远的意义。按照重庆市国土房管局的计划,地票将逐渐替代政府征地,成为重庆全试验区经营性用地需求的指标来源,参与城乡统筹市场。原国家下拨给重庆的建设用地指标同时双轨运行,主要解决基础设施、工业园区等公益性用地。

  黄奇帆说,用地票和交易所的规范方式能够实现大范围远距离的城乡资源配置,带动城乡之间土地要素流转,提升农村特别是偏远地区的土地价值,从而实现大城市的房地产或者城市资金反转到农村帮助农民致富。

  “地票”如何落地

  拍下首宗地票的重庆玉豪龙实业有限公司党支部书记鞠再强告诉本刊记者,从城市土地开发角度来看,地票模式是拿地的前期工作,总体估算跟之前拿地的成本价格差不多。他认为地票对企业最大的吸引力在于拍得地票后可在城市总规划范围内有选择性寻找地块,幷向政府提出征地建议。

  董建国说,买下地票后拿地相当于省去了新增建设用地使用费和耕地开垦费。“参照这个费用,最终的拍卖价格实际上刚刚超过重庆主城区最高地段落地的两费(每平米110元),说明买地票的企业心里是非常有数的。”

  按照这两笔费用计算,地票实现每平米土地增值约18元。但是相对于江津两费每平米三四十元的价格,则可以明显看到其中的升值。此次拍卖出的首张300亩地票,包含有重庆的最远郊县城口县部分复垦耕地,其距离重庆主城区500余公里,但也能与其他区域一样,享受一个平均的指标升值收益。

  但企业也有隐忧。开发商买到地票,幷不意味就拿得了土地的使用权。他还要在符合城市规划和土地利用规划的范围内,寻找尚未被国家征收、又符合其市场开发需求的地块。看准地块后,向政府提出征地建议。 


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