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李子旸：旱灾表明农地制度危害粮食安全

http://www.CRNTT.com   2009-02-14 08:08:23

北方大旱 　　中评社北京2月14日讯／中国经济网昨天登载文章“李子旸：旱灾表明现行农地制度危害粮食安全”，文章说，中国今年旱灾的特殊性在于，出现了一些不正常现象，这些不正常现象暴露出了一个严重问题，那就是现行的农业土地制度不但不能保障中国的粮食安全，反而很不利于粮食生产的持续发展；中国改革的下一个突破口必将是土地制度的彻底变革。 全文如下： 　　以中国之大，出现旱涝等自然灾害，本来不足为奇，用不着大惊小怪。以人类现有的技术能力，比这更严重的自然灾害，都不难克服。今年旱灾的特殊性在于，出现了一些不正常现象，这些不正常现象暴露出了一个严重问题，那就是现行的农业土地制度不但不能保障中国的粮食安全，反而很不利于粮食生产的持续发展，甚至可以说，危害了中国的粮食安全。  　　抗旱救灾，所需无非一是人，二是钱。但这两种要素的供给，现在都很成问题。  　　首先，农民抗旱积极性非常低。本来他们应该心急如焚的。可事实看来好像并非如此。这种现象很发人深省。有论者指出，此次旱灾，各地方并无相应预警和对策，而是一上来就由中央政府发布一级预警。正常的情况应该是地方政府首先逐级告急，然后，中央在汇总地方信息的基础上再发布全局预警。怎么可能中央比地方更了解具体情况呢？这只能说明，地方政府对旱灾根本就不重视。而地方政府所以不重视，正是因为种地的农民对抗旱不热心。  　　这种不热心其实不难理解。目前的农地制度造成高度分散的土地格局。每家农户承包的土地往往很少，仅有寥寥几亩。按照目前的粮食价格，即使大丰收，也挣不到多少钱。种一亩粮食，辛苦一年的收入，还不如进城打工一两个月。如果扣除种子化肥等各项成本，就更不堪了。这还没有计算耕种的种种辛劳。进城打工虽然辛苦，但比起春播秋种的农活来，其实还是轻松许多。

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