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中国的“保增长”与“保民生”

http://www.CRNTT.com   2009-03-08 07:09:52

自从四万亿刺激配套在去年11月出台以来，中国政府和民间最关心的问题，莫过于这笔钱究竟如何用、用在何处，是否会被浪费、被滥用。而随着此次人大会议的开幕，中国全社会对此问题的关注再次升温。在前天的人大会议上，温家宝强调，绝不能把钱用于重复建设和一般性加工业，“每一分钱都来自人民”，“钱到哪里，审计就跟到哪里”，这显然是对上述疑虑的回应。 　　而在昨天的记者会上，国务院发改委主任张平也具体介绍了四万亿的主要去向：民生工程、“三农”、基础设施、社会事业、节能环保和技术进步。在全部实施过程中，中央政府将派特别检查组进行监督，他们将“长住地方，对中央负责”。 　　从上述种种信息中，我们大致可以看出中国政府的基本思路，那就是把追求长期目标与解决眼前困难相结合，把扩大内需与改善民生相结合。“保八”是目标，保民生是基础。因此，在四万亿配套中，除了基建投资占1万5000亿之外，其余大部分资金将投入民生和教育项目上，包括改善医疗卫生体系、提高中小学教师待遇、扶持“三农”、为低收入家庭和无房户建设住房、协助高校毕业生就业，以及促进“家电、农机、汽车和摩托车”下乡。 　　将“保增长”与“保民生”挂钩，在本质上是实施经济转型战略的前奏。多年以前，中国政府就在试图改变经济增长方式，以减少对外部市场的依赖，但因为当时国外市场一直需求旺盛，有钱可赚，结果导致转型战略难以迈出大步伐。直到外部市场萎缩之后，内需不足的缺陷才更加凸显，这是过去多年不重视培育内部市场的后果。现在，中国政府似乎已痛定思痛，决心乘势启动经济转型的进程，行动固然是迟了一些，但若取得成功，中国必将会迎来另一个充满潜能的发展机遇期。 　　越是在困难时期，政府的角色就越是重要。金融危机发生之后，中国政府快速而有效的决策与反应是值得称道的，其独特的政治体制在危机时刻发挥了独特的优势。中国的经济转型必须成功，不能失败。因为这不只攸关中国自身的前途，而且也会牵涉到东亚地区、乃至世界的利益。

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