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李纪珠： 签MOU两岸金融优势合作

http://www.CRNTT.com   2009-03-10 10:17:41

比WTO弹性 争取优惠更容易 　　问：签订MOU之后的下一步呢？台湾金融业就可以登陆了吗？ 　　答：一般情况，签订MOU，就不用再细谈后面部分，按照双方对WTO的开放承诺，即可进行业务。 　　但两岸情形不同。由于台湾在大陆市场起步较晚，且两岸在WTO的承诺不同，例如我们允许外资，不需设办事处而可直接设分行或子行，且马上可以做台币业务；但大陆却要求外资，先得有办事处两年，且分行三年后才可承作人民币业务。再加上两岸金融产业之市场规模、机构大小、股权结构等不同，直接依WTO规范走，我国业者在大陆发展会很辛苦。 　　我常强调“开放不是目的，开得好，让台湾金融产业发展得好，才是目的。”毕竟开放步骤及内容不是很好，台湾金融产业反受更多冲击。因此，必须与大陆做一些开放内容的协商，争取一些优惠措施，而且这一部分才是最重要的。 　　问：这个部分主要困难在哪里？ 　　答：争取优惠的难易度分几个层次，端视争取的优惠内容是抵触大陆主管单位的内规、大陆对外资银行管理的法规或WTO的规范。依目前我与大陆沟通，突破前两者，大陆已表善意，也很乐意给弹性空间；但WTO规范是国际规范，我可以理解他们的难处；不过迄目前为止，他们仍保持可以商量的态度。  　　问：根据大陆规定，要承作人民币业务，至少需要三年的分行营运经验，这对已经晚去的金融业又形成三年的障碍，如何突围？ 　　答：当然，我们希望尽快地争取可经营人民币业务。但这部分涉及我前面说的第三种情况，亦即大陆对WTO的承诺，所以较困难，但不是不可能；只要双方有合作的诚意，格局拉高看事情，用专业角度来沟通，很多都变得有谈的空间。 　　例如，保险业进军大陆，并不需要MOU。但对台湾而言，我们会面临对于在大陆的台资保险公司，监管资讯不足的问题。 　　由于大陆法规上不需要，且短期也无保险公司来台，所以大陆没意愿；但我找机会和大陆保监会官员主动提到，台湾如何处理AIG保险公司在台湾的问题，例如资产信托；让他们瞭解MOU功能除了监理外，还可加强双方专业的交流与合作。凡事考虑到对方的需求，就比较容易谈下去。所以这次的签订，会多加上保险MOU。 　　两岸金融发展情势的确和以前不同。大陆外资见多了，和他们沟通一定要够专业，且也要考虑他们的立场，毕竟互惠才能长久合作。

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