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台湾竞争力论坛对ECFA综合建言

http://www.CRNTT.com   2009-03-17 00:14:46

（二）ECFA应有之内涵与模式 　　1，ECFA的谈判模式与优先顺序 　　针对反对者认为ECFA之签署将导致矮化台湾“主权”、伤害台湾劳动市场与农产品疑虑，以及ECFA签署后，政府是否将完全开放台湾市场任由大陆商品进入，而无法有任何管制措施？对于ECFA之谈判模式与优先顺序，政府特别提出“三不三要”之谈判原则，其分别为：“三不”是“绝对不能矮化台湾“主权”、不会再开放大陆农产品来台、不会让大陆劳工进来”，“三要”是“是要先解决关税问题、要跟东协同时洽谈FTA、要在世界贸易组织（WTO）精神架构下，真正达到搁置争议”。并依此“三不三要”之原则，力求在保护台湾社会之利益下，寻求两岸经贸之最大发展。 　　2，ECFA的架构内涵 　　对于ECFA之具体内涵目前虽仍处于研拟讨论之阶段，本文认为参考2003年大陆与香港签订CEPA之内容，其中包含之重点包括： 　　1，两地实现货物贸易零关税； 　　2，扩大服务贸易市场准入； 　　3，实行贸易投资便利化。并参照东协相关之架构协议，ECFA所应具备之架构应包括：关税协议、投资保障、双重课税避免、智慧财产权保护、争端解决机制等。其中各种事项两岸共识不一，并应就其中有共识的部分先行着手。 　　（三）ECFA的内部共识与消除疑虑 　　1，扩大举办公听会、研讨会，并扩及各县市举办说明会 　　目前对于ECFA之相关议题，在反对者意识型态之操弄下，已自单纯之经济发展问题演变成为政治争议，甚至被冠上“出卖台湾”的污名。一般大众在政治喧扰的环境当中，无法正确认识ECFA之内涵、重要性及其对于台湾未来发展之影响。因而往往造成民众蒙蔽于政客诉诸于煽情或民粹式的主张，无法以正面理性的态度，对于ECFA进行沟通瞭解。此种问题之产生不仅使得台湾内部无法形成共识，流于意识型态之争论，更将使得台湾逐渐失去签署ECFA之关键契机，最后在国际经贸整合中流于边缘化之困境。因此为消除对于ECFA之疑虑并形成台湾民众之内部共识，首先必须自扩大举办公听会、研讨会及说明会着手，使一般民众均能正确清楚认识ECFA之内涵及重要性，方足以进一步深入讨论与意见交流，摒除不必要之疑虑，并进而形成社会之内部共识。

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