台湾行政区新规划 老将吁慎重

http://www.CRNTT.com   2009-03-20 11:06:47

重新规划行政区域是大动作，经济不稳之时更应慎重。 　　中评社香港3月20日讯／台湾前“监察院长”王作荣、前“行政院长”郝柏村、前驻“南非大使”陆以正今天在《中国时报》联名发表文章，认为台湾规划“三个都会区”，“绝不可行”。文章内容如下：   　　去年竞选时，马英九提出所谓“三都十五县”的政见，“三都”指北、中、南三个都会区，十五县则是把新竹县市、嘉义县市、和台南县市都合并后，再加其他县市共有十五个。据说“行政院长”刘兆玄为执行“总统”的竞选政见，已在规划先把台湾划成北、中、南三个都会区，各有六、七百万人口。骤闻之下，似乎是个好主意，既可保证南北平衡发展，又显示与大陆省、市、县三级体制完全不同。但不仅我们三人，许多老友都期期以为不可。  　　先从冻省讲起。这是当年宋楚瑜和李登辉从情同父子，闹到反目成仇后遗症。虽在李登辉任内开始推动，裁撤了省政府，不再是公法人；省议会也变成省谘议会，将省“虚级化”了。直到陈水扁掌握政权后，民国九十五年一月廿四日才由时任“行政院长”的苏贞昌正式宣布。今日台湾既无省主席，也无副主席，只剩一位秘书长郑培富，台湾百分之九十九点九的人从未听过他的名字，更不知道还有这个职位。  　　台湾交通便捷，要去任何地方，半天内都可抵达。西岸除南北两条高速公路和高铁外，还有十二条高速道路组成的交通网；东岸的铁路和公路也足敷需要。废省之后，台湾虽只台北、高雄两个院辖市，其余各县市也都由中央直接管辖。我国政制实际只剩中央与地方两级，如臂使指，效率自然高于层楼迭屋的旧制度。但假使北、中、南成为三个都会区，就会问题丛生：  　　首先，不在这三个区域里的县市，从桃、竹、苗到云林、嘉义，会造成一种失落感，自觉沦为“二等县”，经费既比不上都会区，更留不住人才，到那时该怎么办？  　　其次，台湾选举频繁，政治人物疲于奔命，族群因而一再撕裂。明年底才选“院辖市长”，后年又要选其余各县市长，几无宁日。如设置三个都会区，选举这三位超级“都会区长官”时定然杀声震天，烽火遍野。“立法院”应该修法：今年不选举，以后每两年才选一次，二○一○年只选县市长，二○一二年才选“总统”和“立法委员”，与民休息，让大家多过几天平静的生活。  　　最后也是我们最重要的顾虑，是三个都会区方案不但无助于南北统合，反而可能深化分歧现象。前天晚报说，高雄县长杨秋兴和高雄市副市长李永得，在民进党“立院”党团召集人柯建铭陪同下，举行记者会，大字横标写的是：“二○一○高雄与台中县市同步合并”。他们的如意算盘，是“南部都会区”融合高雄县市和台南县市后，将成绿营不可动摇的票仓。  　　行政区域画分有个基本原则，就是不可动摇“国本”。三个都会区成事实后，如果有一区在人口数、经济资源、或文化各方面发展迅速，很快达到二分之一，就变成半壁江山，尾大不掉。号令不能出都门一步，岂是“国家”之福？  　　“总统府”和“行政院”正在全力拚经济，要走出金融海啸的阴影。我们呼吁：现在不是兑现马英九竞选支票的时候。请马英九与刘院长三思。