美霸权崩解 谁将号令天下

http://www.CRNTT.com   2009-03-26 11:18:01

美国以邻为壑，国际信誉会进一步下降。 　　中评社香港3月26日讯／台湾成功大学政治系副教授陈欣之今天在《联合报》发表文章，评析“美霸权崩解，谁将号令天下？”文章内容如下：  　 　　国际经贸暨金融的有序稳定，以及相对和平的国际环境，是国际社会得以在过去六十余年快速成长的基础，这些被称为国际公共财的要素，主要来自于霸权的独力支撑。然而自金融海啸肆虐以来，美国向全球提供国际公共财的能力正逐渐下降。 　　未来如果国际公共财日趋稀疏的趋势未能迅速扭转，国际社会缺乏最高权威的结构性压力，将迫使各国在失序中采取自求多福的自利行为，极有可能在全球进行权力重分配的过程中，引爆新一波的利益冲突。 　　首先，全球经贸金融制度正陷入现状改变者与既得利益间的对峙，但各方尚无心打破僵局主导局势。世界贸易组织多哈回合谈判迟迟未见突破，原预定每两年举行一次的世贸部长级会议自二○○五年的香港部长会议之后就未再举办，全球自由贸易制度更面临贸易保护主义可能卷土重来的挑战。国际货币基金暨世界银行在金融海啸的表现更是进退失据，面临进行必要改革的压力。中国、印度暨巴西等国虽大声疾呼改革全球经贸暨金融制度，但是这些新兴国家并无力扭转乾坤；相反地，美国等既得利益者亦只能因循苟且，以不变应万变。 　　第二，美国在金融海啸后所采行的自利行为，或是霸权停止提供全球公共财的预兆，将引发其他国家的疑惧，升高全球的不确定性。近日中国总理温家宝及中民众民银行副行长胡晓炼，先后针对美国印刷美钞解救美国金融危机的举措，表达了对中国持有美国国债安全性的忧虑。当今中美两国受到经贸互赖的束缚，但在大难来临之际，中国对单方输血支持美国市场活力的成长回馈模式已有所保留，而美国是否能履行经贸有序运作的信誉却日趋下滑。中国对美国猜疑的升高，反映美国是否会继续为全球提供公共财的不确定性，已成为新兴大国的心头阴影。 　　最后，提供国际公共财需要承担极大的物质成本，美国欧巴马政府为挽救金融海啸冲击所采行的一连串措施，尚无立竿见影的效果，却有可能使美国元气大伤，难以再扮演支撑全球公共财的角色。现今国际社会中非但没有出现足以取代美国的另一位全球公共财供给者，更缺乏区域性或是全球性的制度安排，以因应全球公共财短缺时的变局。无论未来美国能否度过此次金融海啸，美元作为全球金融暨贸易通货的地位已受到重创，全球经贸的流通秩序正面临保护主义的挑战，甚至美国“警长”维持全球稳定的迷思更可能成为历史。 　　当美国提供全球公共财的能力暨意愿日落西山，国际格局中的不确定性将快速升高，成为大国合作的障碍，制造更多的安全难题，为全球列强间的互动，投下不必要的阴影。而更大的难题在于，当世界落入全球公共财崩塌的挑战时，有谁愿挺身而出挽救全球政经失序，还是各国非经一番血腥竞逐后才见鹿死谁手号令天下？