坚守审计“铁闸” 才能反腐倡廉

http://www.CRNTT.com   2009-06-25 11:02:12

铁面无私的审计需坚守 　　中评社北京6月25日讯／中国审计署审计长刘家义于昨天在十一届全国人大常委会第九次会议全体会议上所作的《国务院关于2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，公布了对中央部门预算执行的审计情况，《人民日报》今天发表文章，对审计工作报告公布后的公众关注问题进行了分析，文章认为，只有依靠铁面无私的审计，才能“维护公共利益，促进依法行政和反腐倡廉，推动制度建设和创新发展”，文章内容如下： 　　每年的审计工作报告，都备受社会关注。公众不只关注出了哪些问题，怎样查处，更希望看到审计这道“铁闸”，是如何清除侵蚀公共财政的病灶和痼疾，为国家经济安全保驾护航的。  　　展读24日审计署公布的审计工作报告，这些公众的期待有了回应。  　　在55个中央部门预算执行情况审计中，审计报告点名批评了19个部门存在的问题，审计署也“榜上有名”。审计署把自身存在的问题写进审计报告幷向社会公开，这在审计报告中还是第一次。  　　审计部门是公共财政的“看门人”，受纳税人之托捍卫公众利益。目前，全国审计队伍有8万人。这支队伍不是生活在真空中，也难免受到这样那样的诱惑、干扰。  　　正如审计署审计长刘家义所说，审计机关是一个承担法律赋予审计职能的专门机关，你自己都做不到怎么去审计人家呢？正人先正己，作为政府组成部门，当然要毫无例外地接受方方面面的监督，既包括财政监督、纪检监察等部门的监督，也包括自己对自己的监督。将监督的“电筒”照向别人也照向自己，审计结果才会更加公正，更加令人信服。  　　除了自查自纠，审计的“电筒”也开始从“前台”照向“后台”——在严肃查处严重违法违纪问题的同时，注重揭示和查找体制机制方面存在的漏洞。今年的审计报告没有像往年那样列举很多个案，而是对一些共性问题产生的原因进行了比较透彻的分析，幷在解决问题上提出了很好的建议。  　　比如，在以往对地方财政或专项资金审计时，审计部门多是关注挤占挪用中央专款、地方配套资金不到位等问题，而对问题产生的原因及预防措施很少涉及。今年审计报告立足挖“病灶”，旗帜鲜明地提出现行财政体制存在的“基层政府自主调控财力较少，地区间财力不够均衡，部分地方收支管理不够规范”三大痼疾，幷提出了因应之策。这样做，更有利于把局部“点”上出现的问题，放到宏观的层面上进行剖析，追根溯源，堵住制度上的缺失与漏洞，更有利于从源头上解决“屡审屡犯”这一“老大难”问题。  　　审计的根本目的是“免疫”。监督从“前台”移向“后台”，从“事后”转向“事前”，加强建设“免疫系统”，前移审计关口、增强审计效果，是审计部门近年来的努力方向。从今年的审计报告看，在审计的方式上，审计部门也正力求变革，更加注重时效性。以往的审计大都是事后审计，往往是项目建完了，问题也发生了，损失难以弥补。而今，为了起到“免疫”作用，审计部门提前介入，对国家新增投资项目进行跟踪审计。通过加强跟踪审计，保证中央政策的执行和国家重大投资项目不出问题、少出问题、至少不出大问题。这种“边审计、边整改、边规范、边提高”的做法，无疑对预防国家资金“跑、冒、滴、漏”具有积极作用，切实发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。  　　坚守审计这道“铁闸”，用铁面无私的审计，维护公共利益，促进依法行政和反腐倡廉，推动制度建设和创新发展，这是党和政府的要求，也是人民群众的期望。